凌晨王强推着小车在夜市卖烤羊肉串，被市综合执法局执法队员张华和李军发现，认为其系无照经营、不符合卫生管理和市容管理规定，鉴于王强流动经营，不当场处罚以后难以找到他．遂口头作出罚款100元的规定，王强辩解说家里有营业执照，忘了带来，张华和李军认为王强属于强词

admin2018-11-30 22

问题凌晨王强推着小车在夜市卖烤羊肉串，被市综合执法局执法队员张华和李军发现，认为其系无照经营、不符合卫生管理和市容管理规定，鉴于王强流动经营，不当场处罚以后难以找到他．遂口头作出罚款100元的规定，王强辩解说家里有营业执照，忘了带来，张华和李军认为王强属于强词夺理，根本不愿听其陈述和申辩。对于该行政处罚决定，下列说法正确的是哪个?( )

选项 A、该行政处罚决定无效，王强可以拒绝
B、该行政处罚决定违法，王强可以拒绝
C、该行政处罚决定违法，王强可以在缴纳罚款后，申请行政复议
D、该行政处罚决定不成立，王强可以缴纳罚款后直接提起诉讼

答案D

解析具体行政行为不成立是指其不具备法定的外在表现形式。不成立的具体行政行为，当然不具有法律效力，但是当事人仍然可以对此申请行政复议或提起行政诉讼。《中华人民共和国行政处罚法》第四十一条规定．“行政机关及执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照三十一、三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据或者拒绝听取当事人的陈述、申辩。行政处罚决定不成立。当事人放弃陈述或者申辩权利的除外”。本题中行政行为由于缺乏形式要件。依法不能成立，因此D项正确。具体行政行为违法，是已经依法成立的具体行政行为存在违法因素。具体行政行为无效是已经依法成立的具体行政行为存在明显重大违法的情形而依法归为无效。因此A、B、C三项错误。故本题选D。

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