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区域经济一体化从低到高的层次?简要评价中国的区域经济一体化的现状。应采取何种对策?[南开大学2015国际商务硕士]
区域经济一体化从低到高的层次?简要评价中国的区域经济一体化的现状。应采取何种对策?[南开大学2015国际商务硕士]
admin
2022-02-16
26
问题
区域经济一体化从低到高的层次?简要评价中国的区域经济一体化的现状。应采取何种对策?[南开大学2015国际商务硕士]
选项
答案
区域经济一体化是指一个地理区域内各国一致同意减少并最终消除关税和非关税壁垒,以便商品、服务和生产要素在区域内自由流动。 (1)区域经济一体化的层次划分 区域经济一体化的层次由低到高可分为自由贸易区、关税同盟、共同市场、经济联盟和完全的政治联盟。 自由贸易区是指各成员国之间的贸易壁垒都被取消,而各个国家可以自行决定与非成员国之间的贸易政策;关税同盟是指消除了成员国之间的贸易壁垒,并采用统一的对外贸易政策;共同市场是指成员国之间没有任何贸易壁垒,并实行统一的对外贸易政策,允许生产要素在成员国之间自由流动;经济联盟与共同市场一样,涉及成员国之间产品和生产要素的自由流动,以及采用统一的对外贸易政策,但它还需要统一的货币,统一的财政政策和货币政策,欧元区就是一个尚未完善的经济联盟;政治联盟是指有一个中央政治机构来协调成员国之间的经济、社会和对外政策。区域经济一体化的五个层次所具有的特点可由表9—l来说明。 [*] (2)中国区域经济一体化的现状 中国目前正在建设18个自贸区,涉及31个国家和地区。其中,已签署12个自贸协定,包括中国与东盟、新加坡、巴基斯坦、新西兰、智利、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛和瑞士的自贸协定,内地与香港、澳门的更紧密经贸关系安排,以及大陆与台湾的海峡两岸经济合作框架协议等。总体来说,中国积极参加国际区域经济一体化组织,在国内也有多个区域经济体,但中国的区域经济一体化建设由于起步晚、时间短,无论是在深度上还是在广度上,与欧盟、北美自由贸易区等成熟的区域一体化组织相比,还存在着许多差距,表现出了诸多与众不同但却符合中国国情的个性化特点: ①区域经济一体化的层次比较低。中国目前的区域经济一体化建设还集中于优惠贸易安排、自由贸易区等比较低的层次上。 ②先易后难,逐步推进。中国在经济一体化建设中,先从自主平等参加的、非制度化的松散区域经济合作开始,逐步过渡到具有法条约束的区域经济一体化组织。在国家的选择上,优先选择周边的发展中国家,再逐渐扩大到新兴市场国家,最后才是发达国家。 ③区域经济一体化的经济效果有限。中国区域经济一体化建设从一开始就立足于兼顾经济效益和调整国与国(地区)之间关系的政治需要两个方面来考虑。这样做的好处是能够使自由贸易区的建设为中国外交战略服务,从而有利于为中国的和平发展创造一个良好的国际环境,也有利于维护地区安全和促进多极世界的建立,但其负面的影响是实际的经济效果非常有限。 (3)对策 ①制定推进区域经济一体化的总体规划 从目前中国区域经济一体化决策的过程来看,往往是政治决策在前,可行性论证在后,科学依据不足。因此,中国应该在借鉴其他国家区域经济一体化建设的经验与教训的基础上,对今后可能的合作方式、合作途径、先后顺序进行详细而科学的评估,在此基础上制订区域经济一体化的总体规划。 ②确定自由贸易区目标签约国的先后顺序 应按照由近及远、先易后难、循序渐进的方针来确定自由贸易区目标签约国的先后顺序,有步骤、有层次、由低到高逐步推进区域经济一体化。 ③加强对区域经济一体化的宏观调控 区域经济一体化对政府的宏观调控要求更高。一方面区域经济一体化所涉及的贸易自由化进程一般要快于WTO规则的规定,一旦参加,中国的关税减让和非关税壁垒拆除行动就必须同时执行不同的时间表,这无疑会增加宏观经济管理工作的难度。另一方面,WTO有一整套规范各国市场行为的国际贸易规则,WTO成员国之间出现的贸易纠纷可以通过WTO的争端解决机制加以解决,而区域经济一体化必须依赖双方政府部门的协调与谈判。因此,在推进区域经济一体化实施过程中,政府有关部门应加强组织与协调工作,使各方面有序有效的发挥作用,以达到整体效应。
解析
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