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  3. 试论述挪用公款罪的认定。

试论述挪用公款罪的认定。

admin2022-03-17  29
问题 试论述挪用公款罪的认定。
选项
答案挪用公款罪，是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用公款数额较大、进行营利活动，或者挪用公款数额较大、超过3个月未还的行为。本罪具有如下构成要件： (1)本罪的客体是复杂客体，即国家工作人员职务行为的廉洁性和对公款的占有、使用收益权。犯罪对象是公款，即公共财产中呈货币或者有价证券形态的那一部分，其中包括人民币、外国货币、支票、股票、国库券、债券等有价证券。后者直接代表一定数额的货币，是证券形式的货币财产。 (2)本罪在客观方面表现为行为人利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额较大的行为。所谓利用职务上的便利，是指行为人利用本人职务所形成的主管、管理、经手公款的便利条件，其中既包括利用本人直接经手、管理公款的便利条件，也包括行为人因其职务关系而具有的调拨、支配、使用公款的便利条件。 (3)本罪的主体是特殊主体，即国家工作人员。 (4)本罪在主观方面是故意，即明知是公款而有意违反有关规定予以挪用，目的是非法取得公款的使用权。 挪用公款罪的认定： (1)本罪与贪污罪的界限。二者在犯罪客体、主观故意和利用职务上的便利等方面有相同和相似之处，其主要区别是：其一，犯罪的客体不完全相同。二者虽然都侵犯了公款的所有权，但具体来说前者侵犯的是公款所有权中的占有、使用、收益权；后者侵犯的是公款的所有权整体。其二，犯罪对象的范围不同。前者的对象原则上是公款，也包括用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济的特定款物；后者的对象既包括公款，也包括其他公物。其三，行为方式不同。前者从性质上说是暂时占有、使用公款；后者是采取侵吞、窃取、骗取或者非法手段非法将公共财物占为己有。其四，犯罪的目的不同。前者以暂时占有、使用公款为目的；后者则以永久性不法所有为目的。 (2)本罪与挪用特定款物罪的界限。二者在行为方式上表现为挪用，在主观要件、犯罪对象等方面也有许多相同和相似之处。当挪用的对象均为救灾、抢险、防汛等特定款物时，其主要区别是：其一，客观方面表现不同。前者是行为人利用职务上的便利，实施挪用公款归个人使用的行为；后者是行为人利用职务或者工作上的便利，实施挪用特定款物，情节严重，致使国家和人民利益遭受重大损失的行为。其二，挪用的用途不同。前者是公款私用；后者是公款公用。其三，犯罪的主体不同。前者的主体是国家工作人员、国有公司、企事业单位或其他经手、管理国家财物的人员；后者的主体主要是经手、管理国家救灾、救济款物的财会人员或有权调拨特定的7项款物的人员。其四，主观方面不同。挪用公款的目的是归个人使用或借给他人使用；挪用特定款物的目的是归单位使用，如果挪用特定款物归个人使用的，应按挪用公款罪论处。 (3)本罪与挪用资金罪的界限。二者在主观和客观方面有许多相同和相似之处。主观方面都是故意，并且都有使用资金的目的；客观方面都是利用职务上的便利进行的。其主要区别是：其一，犯罪的客体和对象不同。本罪的客体是复杂客体，既侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性，也侵犯了公共财产的所有权，犯罪的对象是公款(也包括特定公物)；挪用资金罪的客体是简单客体，即侵犯了单位资金的所有权，犯罪的对象是非国有单位的资金。其二，客观方面不同。前者的行为表现仅限于挪用公款归个人使用；后者不但表现为挪用本单位资金归个人使用，还包括借贷给他人。其三，犯罪主体不同。本罪的主体只能是国家工作人员，如果是受国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员挪用本单位资金的，以本罪定罪处罚；挪用资金罪的主体是除国家工作人员以外的公司、企业及其他单位的人员。
解析
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