区房管局向某公司发放房屋拆迁许可证。被拆迁人王某向区房管局提出申请,要求公开该公司办理拆迁许可证时所提交的建设用地规划许可证,区房管局作出拒绝公开的答复。对此,下列哪一说法是正确的?(卷二真题试卷第45)

admin2013-11-07  45

问题 区房管局向某公司发放房屋拆迁许可证。被拆迁人王某向区房管局提出申请,要求公开该公司办理拆迁许可证时所提交的建设用地规划许可证,区房管局作出拒绝公开的答复。对此,下列哪一说法是正确的?(卷二真题试卷第45)

选项 A、王某提出申请时,应出示有效身份证件
B、因王某与申请公开的信息无利害关系,拒绝公开是正确的
C、因区房管局不是所申请信息的制作主体,拒绝公开是正确的
D、拒绝答复应自收到王某申请之日起一个月内作出

答案C

解析 本题旨在考查考生对政府信息公开制度的理解和把握,难度并不高。《政府信息公开条例》第20条第2款规定:“政府信息公开申请应当包括下列内容:(一)申请人的姓名或者名称、联系方式;(二)申请公开的政府信息的内容描述;(三)申请公开的政府信息的形式要求。”此规定并不要求申请人提供有效身份证件。事实上,该条例第25条第l款明确规定,只有当事人在申请提供个人信息时,才需要出示有效身份证件或者证明文件。“公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的,应当出示有效身份证件或者证明文件。”本题中,王某申请的公开是某公司的建设用地规划许可证,不属于与王某自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息,故选项A说法错误。《政府信息公开条例》第13条规定:“除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。”此规定并未对申请人与所申请公开的政府信息之问设置明显的利害关系要求,只要申请人能证明申请公开的政府信息与自己的生产、生活、科研等有关即可。而本题中,申请人王某为被拆迁人,与所申请公开的信息有直接的利害关系,若区房管局以此为由拒绝公开显然是错误的。《政府信息公开条例》第17条规定:“行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开;行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的,从其规定。”此规定确立了行政机关公开政府信息的分丁,即谁制作谁公开、谁保存谁公开,但这两项要求并非并列,前者处于优先地位。本题中,申请人王某向区房管局申请公开的是该公司办理拆迁许可证时所提交的建设用地规划许可证,显然此许可证的发放者为规划部门,而不是区房管局。故选项C是正确的。《政府信息公开条例》第24条规定:“行政机关收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,应当经政府信息公开丁作机构负责人同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。申请公开的政府信息涉及第三方权益的,行政机关征求第三方意见所需时间不计算在本条第二款规定的期限内。”选项D的说法不符合第24条的规定。综上,本题的答案为C。
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