县计生委认定孙某违法生育第二胎,决定对孙某征收社会抚养费40,000元。孙某向县政府申请复议,要求撤销该决定。县政府维持该决定,并在征收总额中补充列入遗漏的3,000元未婚生育社会抚养费。孙某不服,向法院起诉。下列哪些选项是正确的?(2010年卷二第86题

admin2017-03-16  28

问题 县计生委认定孙某违法生育第二胎,决定对孙某征收社会抚养费40,000元。孙某向县政府申请复议,要求撤销该决定。县政府维持该决定,并在征收总额中补充列入遗漏的3,000元未婚生育社会抚养费。孙某不服,向法院起诉。下列哪些选项是正确的?(2010年卷二第86题)

选项 A、此案的被告应为县计生委与县政府
B、此案应由中级法院管辖
C、此案的复议决定违法
D、被告应当在收到起诉状副本之日起十日内提交答辩状

答案B,C,D

解析 本案中复议机关改变了原行为,因此被告是复议机关——县政府,因此管辖的法院就是中级法院,因此B正确;
    根据《行政诉讼法》第25条,“经复议的案件,复议机关决定维持原具体行政行为的,作出原具体行政行为的行政机关是被告;复议机关改变原具体行政行为的,复议机关是被告”,本案中,县政府虽然维持了县计生委对孙某征收社会抚养费的处罚决定,但在征收总额中补充列入遗漏的3,000元未婚生育社会抚养费,这属于“复议机关改变原行为”,因此,被告是复议机关——县政府,选项A错误
;    根据《行政诉讼法》第14条,“中级人民法院管辖下列第一审行政案件:(一)确认发明专利权的案件、海关处理的案件;(二)对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件;(三)本辖区内重大、复杂的案件”,又根据《行政诉讼若干解释》第8条:“有下列情形之一的,属于行政诉讼法第十四条第(三)项规定的‘本辖区内重大、复杂的案件’:(一)被告为县级以上人民政府,且基层人民法院不适宜审理的案件;(二)社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件;(三)重大涉外或者涉及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的案件;(四)其他重大、复杂案件。”据此如被告是县政府,则管辖的法院为中级人民法院,因此选项B正确;
  根据《行政复议法实施条例》第51条,“行政复议机关在申请人的行政复议请求范围内,不得作出对申请人更为不利的行政复议决定”,本案中县政府增加了征收名目和总额,做出了对孙某更为不利的复议决定,因此复议决定违法,C选项正确;
    根据《行政诉讼法》第43条,“人民法院应当在立案之日起五日内,将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起十日内向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料,并提出答辩状”,因此D选项正确。
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