2002年底，王某按照县国税局要求缴纳税款12万元。2008年初，王某发现多缴税款2万元。同年7月5日，王某向县国税局提出退税书面申请。7月13日，县国税局向王某送达不予退税决定。王某在复议机关维持县国税局决定后向法院起诉。下列选项正确的是：(2009年试

admin2012-12-12 23

问题 2002年底，王某按照县国税局要求缴纳税款12万元。2008年初，王某发现多缴税款2万元。同年7月5日，王某向县国税局提出退税书面申请。7月13日，县国税局向王某送达不予退税决定。王某在复议机关维持县国税局决定后向法院起诉。下列选项正确的是：(2009年试卷二第98题)

选项 A、复议机关是县国税局的上一级国税局
B、复议机关应自收到王某复议申请书之日起二个月内作出复议决定
C、被告为县国税局
D、是否适用《税收征收管理法》“纳税人自结算缴纳税款之日起三年内发现的，可以向税务机关要求退还多缴的税款”的规定，是本案审理的焦点之一

答案A,B,C,D

解析《行政复议法》第12条规定：“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。”由于国税局属于垂直领导的行政机关，本案中复议机关仅一个，即县国税局的上一级国税局。选项A正确。
《行政诉讼法》第25条第1、2款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。”本案中，复议机关维持了原具体行政行为，则复议机关不做被告，由作出原具体行政行为的县国税局为被告。选项C正确。
《税收征收管理法》第51条规定：“纳税人超过应纳税额缴纳的税款，税务机关发现后应当立即退还；纳税人自结算缴纳税款之日起三年内发现的，可以向税务机关要求退还多缴的税款并加算银行同期存款利息，税务机关及时查实后应当立即退还；涉及从国库中退库的，依照法律、行政法规有关国库管理的规定退还。”本案中，纳税人王某是否在自结算缴纳税款之日起3年内发现，要求退还多缴的税款，直接关系到县国税局是否应当退还其多缴税款，即县国税局不退缴税款的具体行政行为是否合法，是本案审理的焦点之一，选项D正确。
《行政复议法》第31条第1款规定，行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过30日。根据该条规定，行政复议期限一般为受理申请之日起60日，情况复杂不能在规定期限内作出决定的，经复议机关负责人批准可作最多不超过30日的延长。选项B中“两个月”的表述并不等同于“60天”，虽然官方给出的答案认为B项正确，但我们认为该选项错误。在2010年试卷二第45题D选项中，也涉及类似的期间问题，而官方给出的答案认为该选项错误，即法律规定的“30个工作日”并不等同于选项中“一个月”的表述，故我们认为B项是值得商榷的。

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