简述秦代行政法规中关于中央机构和地方机构的设置情况。

admin2015-12-30 16

问题简述秦代行政法规中关于中央机构和地方机构的设置情况。

选项

答案秦代是中国历史上第一个中央集权的专制王朝，皇帝总揽一切大权，“天下之事无大小皆决于上”，司法大权自然也操纵在皇帝手中。皇帝对司法权的控制，一方面表现为皇帝有权直接审判案件，史载秦始皇“躬操文墨，昼断狱，夜理书，自程决事”；另一方面表现为秦王朝建立了一整套在皇帝控制下的司法机关体系，皇帝对一切重大案件的判决拥有最后决定权。 (1)中央司法机关。秦代的中央司法机关主要是丞相、御史大夫和廷尉。丞相是最高行政长官，由于古代中国司法与行政并无严格的区分，因而丞相也时常负责审理皇帝交办的案件。御史大夫是丞相之副，除执掌群臣章奏和下达皇帝诏令之外，还负责监察和亲理诏狱。廷尉属九卿之一，专理司法，是秦代的中央最高审判机关和最高司法官，其职责是审理皇帝交办的案件和地方不能审理的重大案件，以及审核平决各郡的疑难案件。 (2)地方司法机关。秦代地方司法机构分郡、县两级，司法机关与行政机关合二为一，主管一郡的郡守与主管一县的县令也同时掌管郡、县的司法案件。县另设县丞，除负责文书、仓库事务外，还负责协助县令办理狱讼案件。在基层则设有乡官，由有秩或啬夫负责乡的诉讼和赋税事务。狱讼案件若乡里不能决，则报县，由县令、县丞审理；县不能决，则报郡，由郡守审理；郡不能决，则上报中央廷尉。

解析

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