用人单位招用人员时，除国家规定禁止乙肝病原携带者从事的工作岗位外，将乙肝病毒血清学指标作为体检标准的，由( )责令改正，并可处以1000元以下的罚款；对当事人造成损害的，应当承担赔偿责任。