甲县造纸厂自建设投产以来，一直超过国家“三废”标准排放污染物。1996年4月至10月间，甲县造纸厂继续超标排放的污染物先后造成8户养殖专业户所养的鱼苗大面积死亡，实际损失达12万元。甲县环保局根据《水污染防治法》的规定，对该造纸厂作出如下处罚决定：(1)造

admin2012-12-22 25

问题甲县造纸厂自建设投产以来，一直超过国家“三废”标准排放污染物。1996年4月至10月间，甲县造纸厂继续超标排放的污染物先后造成8户养殖专业户所养的鱼苗大面积死亡，实际损失达12万元。甲县环保局根据《水污染防治法》的规定，对该造纸厂作出如下处罚决定：(1)造纸厂赔偿受损害的 8户养殖专业户经济损失8万元；(2)对造纸厂罚款 2万元；(3)造纸厂应立即对污染严重的生产项目停产整顿。8户养殖专业户认为处理得当，但县造纸厂对县环保局的处罚决定不服，向市环保局申请复议。市环保局根据《水污染防治法》以及《民法通则》的规定，作出如下复议决定：(1)撤销县环保局处罚决定中的第(1)、(3)项，维持第(2)项；(2)责令县造纸厂赔偿8户养殖专业户的经济损失12万元。结合以上案情，回答以下问题：
本案如果有人提起行政诉讼，应以谁为被告？( )

选项 A、因市环保局在复议决定中维持了县环保局具体行政行为中的第(2)项处罚决定，因而应由县环保局作被告
B、市环保局的复议决定既有维持的部分；也有撤销的部分，因而从方便起诉人的角度，以市环保局为被告或者以县环保局为被告均可以
C、市环保局的复议决定既有维持的部分，也有撤销的部分，因而应由市环保局和县环保局作共同被告
D、因市环保局的复议决定部分撤销了原具体行政行为，且变更了处理结果，属改变了原具体行政行为，因而应由市环保局作被告

答案D

解析《行政诉讼法》第25条第2款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。所以由市环保局作被告。

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试卷一

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