[背景资料] 某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段和工程质量保修期的监理工作，建设单位与施工单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同，该项目未投保工程一切险。 (1)在基坑支护施工中，项目监理机构发现施工单位采用了一项新技术，未按已批准的施

admin2016-05-23 69

问题 [背景资料]
某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段和工程质量保修期的监理工作，建设单位与施工单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同，该项目未投保工程一切险。
(1)在基坑支护施工中，项目监理机构发现施工单位采用了一项新技术，未按已批准的施工技术方案施工。项目监理机构认为本工程使用该项新技术存在安全隐患，总监理工程师下达了工程暂停令，同时报告了建设单位。施工单位认为该项新技术通过了有关部门的鉴定，不会发生安全问题，仍继续施工。于是项目监理机构报告了建设行政主管部门。施工单位在建设行政主管部门干预下才暂停了施工。
施工单位复工后，就此事引起的损失向项目监理机构提出索赔。建设单位也认为项目监理机构“小题大做”，致使工程延期，要求监理单位对此事承担相应责任。
(2)在主体工程施工过程中，遭受特大暴风雨袭击，造成了相应的损失，施工单位及时向工程师提出补偿要求，并附有相关的详细资料和证据。施工单位认为遭暴风雨袭击是因非施工单位原因(属于不可抗力)造成的损失，故应由业主承担赔偿责任，主要补偿要求包括：
①给已建部分工程造成破坏，损失计18万元，应由业主承担修复的经济责任，施工单位不承担修复的经济责任；
②施工单位人员因此灾害数人受伤，处理伤病医疗费用和补偿金总计3万元，业主应给予赔偿；
③施工单位进场的正在使用的机械、设备受到损坏，造成损失8万元，由于现场停工造成台班费损失4．2万元，业主应负担赔偿和修复的经济责任；
④工人窝工费3．8万元，业主应予以支付；
⑤因暴风雨造成现场停工8天，要求合同工期顺延8天；
⑥由于工程损坏，清理现场需费用2．4万元，业主应予以支付。
(3)该工程施工完成后，施工单位按竣工验收有关规定，向建设单位提交了竣工验收报告。建设单位未及时验收，到施工单位提交竣工验收报告后第45天时发生台风，致使工程已安装的门窗玻璃部分损坏。建设单位要求施工单位对损坏的门窗玻璃进行无偿修复，施工单位不同意无偿修复。
问题：
在基础施工阶段施工单位的哪些做法不妥?在基础施工阶段和工程完工后建设单位的哪些做法不妥?说明理由。

选项

答案(1)在基础施工阶段，施工单位做法的不妥之处及理由具体如下： ①未按已批准的施工技术方案施工不妥。理由：应执行已批准的施工技术方案，若采用新技术，相应的施工技术方案应经项目监理机构审批。 ②总监理工程师下达工程暂停令后施工单位仍继续施工不妥。理由：施工单位应当执行总监理工程师下达的工程暂停令。 (2)在基础施工阶段和工程完工后，建设单位做法的不妥之处及理由具体如下： ①要求监理单位对工程延期承担相应责任。理由：总监理工程师对使用新技术的工程下达工程暂停令，属于总监理工程师正确履行监理职责的范围，由此造成的工程延期不应由总监理工程师承担。 ②不及时组织竣工验收。理由：对符合竣工验收要求的工程，建设单位应在收到工程竣工报告后28天内，组织勘察、设计、施工、监理、质量监督机构和其他有关方面的专家组成验收组，制定验收方案。 ③要求施工单位对门窗玻璃进行无偿修复。理由：建设单位收到施工单位送交的竣工验收报告后28天内没有组织验收，则视为竣工验收报告已被认可。同时，从第29天起，发包人承担工程保管及一切意外责任。所以第45天时发生台风所造成的损失应由建设单位承担。

解析

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