2. 工程
  3. 某高速公路工程，在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。 评标委员会由5人组成，其中当地建

某高速公路工程，在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。 评标委员会由5人组成，其中当地建

admin2013-04-01  75
问题  某高速公路工程，在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。
    评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任1人、建设单位代表 1人、从政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人；
   评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。
   建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同(示范文本)》与该施工单位签订了施工合同。
   工程按期进入安装调试阶段后，由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后48小时内，G施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况：工程本身损失150万元；总价值100万元的待安装设备彻底报废；G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元，租赁的施工设备损坏赔偿10万元；其他单位临时停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧毁。另外，大火扑灭后G施工单位停工5天，造成其他施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元，并预计工程所需清理、修复费用200万元。损失情况经项目监理机构审核属实。
   1．在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。
   2．指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确做法。
   3．判断B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标，说明理由。
   4．安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力?指出建设单位和G施工单位应各自承担哪些损失或费用(不考虑保险因素)?
选项
答案1．监理单位认为A施工单位有资格参加投标，是正确的。 理由：《中华人民共和国招标投标法》规定，招标人不得以不合理的条件限制和排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，所以招标人以投标人是外地企业为由排斥潜在投标人是不合理的。 2．施工招标评标委员会组成的不妥之处： (1)建设行政管理部门的招投标管理办公室主任参加不妥。 理由：评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济方面的专家组成。 正确做法：投标管理办公室主任不能成为评标委员会成员。 (2)从政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人不妥。 理由：评标委员会中的技术经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。 正确做法：至少有4人是技术经济专家。 3．B施工单位的投标不是有效标。 理由：评标委员会发现投标人的报价明显低于其他报价时，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料，投标人不能合理说明的应作废标处理。 D施工单位的投标是有效标。 理由；投标报价大写与小写不符属细微偏差，细微偏差修正后仍属有效投标书。 F施工单位的投标书不是有效标。 理由：检验标准与方法不符招标文件的要求，属未作实质性响应的重大偏差性错误。 H施工单位的投标书是有效标。 理由：某分部下程的报价有个别漏项属细微偏差，应为有效标书。 4．安装调试阶段发生的火灾属于不可抗力。 建设单位和施工单位承担的损失或费用如下： (1)工程本身损失150万元由建设单位承担； (2)100万元的待安装设备的彻底报废由建设单位承担； (3)G施工单位人员烧伤的医疗费及补偿费15万元由G施工单位承担； (4)租赁的设备损坏赔偿10万元由G施工单位承担； (5)其他单位临时停放在现场的价值25万元的汽车被烧毁由建设单位承担； (6)G施工单位停工5天应相应顺延工期； (7)施工机械闲置损失2万元由G施工单位承担； (8)必要的管理保卫人员费用支出1万元由建设单位承担； (9)工程所需清理、修复费用200万元由建设单位承担。
解析
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