2. 司法
  3. 区房管局向某公司发放房屋拆迁许可证，被拆迁人王某向区房管局提出申请，要求公开该公司办理拆迁许可证时所提交的建设用地规划许可证，区房管局作出拒绝公开的答复。对此，下列哪一说法是正确的?(2010年试卷二第45题)

区房管局向某公司发放房屋拆迁许可证，被拆迁人王某向区房管局提出申请，要求公开该公司办理拆迁许可证时所提交的建设用地规划许可证，区房管局作出拒绝公开的答复。对此，下列哪一说法是正确的?(2010年试卷二第45题)

admin2017-03-07  15
问题 区房管局向某公司发放房屋拆迁许可证，被拆迁人王某向区房管局提出申请，要求公开该公司办理拆迁许可证时所提交的建设用地规划许可证，区房管局作出拒绝公开的答复。对此，下列哪一说法是正确的?(2010年试卷二第45题)
选项 A、王某提出申请时，应出示有效身份证件
B、因王某与申请公开的信息无利害关系，拒绝公开是正确的
C、因区房管局不是所申请信息的制作主体，拒绝公开是正确的
D、拒绝答复应自收到王某申请之日起一个月内作出
答案C
解析 关于A选项，根据《政府信息公开条例》第25条第1款规定：“公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的，应当出示有效身份证件或者证明文件。”本题中王某要求公开的不是与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息，无须出示有效身份证件，故选项A错误。
    关于B选项，国务院办公厅发布的《关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》第五部分“关于依申请公开政府信息问题”第14条规定：“行政机关对申请人申请公开与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的政府信息，可以不予提供；对申请人申请的政府信息，如公开可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定，按规定不予提供，可告知申请人不属于政府信息公开的范围。”该规定意味着申请人可以申请获取相关政府信息，但该信息必须与申请人自身有某种形式的利害关系。所谓利害关系，是指申请公开的政府信息与申请人本人的生产、生活、科研等特殊需要要有关系。如果不存在这种利害关系，那么行政机关可以不予提供。本题中，王某申请公开的建设用地规划许可证，与作为被拆迁人的王某的生活关系重大，即王某与申请公开的信息有利害关系，区房管局不能以“王某与申请公开的信息无利害关系”为由拒绝公开，因此B选项错误。
    关于C选项，《政府信息公开条例》第17条规定：“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。”由此可见，制作政府信息和保存政府信息的行政机关负责公开信息。本题中，建设用地规划许可证是城市规划行政主管部门制作，并颁发给建设单位的法定许可凭证，该信息既不是区房管局制作，也不由区房管局保存。据此可知，该信息不属于区房管局公开的信息。同法第21条规定：“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：……(三)依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式……”因此。区房管局对不属于其公开信息的申请，有权拒绝公开并告知申请人该信息的公开机关的名称及联系方式等，C选项正确。
    关于D选项，根据《政府信息公开条例》第24条规定：“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。申请公开的政府信息涉及第三方权益的，行政机关征求第三方意见所需时间不计算在本条第二款规定的期限内。”一般情况下，拒绝答复应当自收到王某申请之日起15个工作日内作出，特殊情况可再延长15个工作日，即最长30个工作日，30个工作日并不等同于1个月，故选项D错误。[陷阱点拨]本题的难点在于D选项，许多考生将法律规定的“工作日”与日常生活中的日期混为一谈，简单地把30个工作日等同于1个月，进而很容易就掉进了出题者设计的陷阱。本题提醒考生在复习中要注重把握法律规定的细节，切忌望文生义、用生活常识替代法律概念。
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