2. 司法
  3. 甲县政府设立的临时机构基础设施建设指挥部，认定有10户居民的小区自建的围墙及附属房系违法建筑，指令乙镇政府具体负责强制拆除。10户居民对此决定不服起诉。下列说法正确的是：

甲县政府设立的临时机构基础设施建设指挥部，认定有10户居民的小区自建的围墙及附属房系违法建筑，指令乙镇政府具体负责强制拆除。10户居民对此决定不服起诉。下列说法正确的是：

admin2020-11-19  29
问题 甲县政府设立的临时机构基础设施建设指挥部，认定有10户居民的小区自建的围墙及附属房系违法建筑，指令乙镇政府具体负责强制拆除。10户居民对此决定不服起诉。下列说法正确的是：
选项 A、本案被告为乙镇政府
B、本案应由中级法院管辖
C、如10户居民在指定期限内未选定诉讼代表人的，法院可以依职权指定
D、如10户居民对此决定申请复议，复议机关为甲县政府
答案B,C
解析 A选项不当选。最高法院2018年《行政诉讼法解释》第20条第1款规定：“行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。”乙镇政府只是基础设施建设指挥部指定的强拆行为的具体实施者，而非享有相应行政职权的行政主体，不能成为行政诉讼的被告。同时，基础设施建设指挥部是甲县政府设立的临时机构，它不具有独立承担法律责任的能力，当它认为小区居民自建围墙及附属房系违法建筑，相对人不服起诉应该以组建它的甲县政府为被告。   
B选项当选。《行政诉讼法》的15条规定：“中级人民法院管辖下列第一审行政案件：(1)对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；……”根据A选项的解析，本案的被告应该是甲县政府，因此级别管辖法院应该是中级法院。   
C选项当选。《行政诉讼法》第28条规定：“当事人一方人数众多的共同诉讼，可以由当事人推选代表人进行诉讼。代表人的诉讼行为对其所代表的当事人发生效力，但代表人变更、放弃诉讼请求或者承认对方当事人的诉讼请求，应当经被代表的当事人同意。”同时最高法院2018年《行政诉讼法解释》第29条规定：“行政诉讼法第28条规定的‘人数众多’，一般指10人以上。根据行政诉讼法第28条的规定，当事人一方人数众多的，由当事人推选代表人。当事人推选不出的，可以由人民法院在起诉的当事人中指定代表人，行政诉讼法第28条规定的代表人为2至5人。代表人可以委托1至2人作为诉讼代理人。”   
D选项不当选。《行政复议法实施条例》第14条规定：“行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为的，该行政机关为被申请人。”故此案中复议的被申请人是甲县政府。同时根据《行政复议法》第13条第1款的规定：“对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。”可见本案中的复议机关应该是市政府。
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