某省政府向社会公布了政府在行政审批领域中的权力清单。关于该举措,下列哪一说法是错误的?(2014年试卷一第2题)

admin2016-05-08  19

问题 某省政府向社会公布了政府在行政审批领域中的权力清单。关于该举措,下列哪一说法是错误的?(2014年试卷一第2题)

选项 A、旨在通过政务公开约束政府权力
B、有利于保障行政相对人权利
C、体现了比例原则
D、符合法治原则

答案C

解析 依法行政是依法治国的一个关键环节,是法治国家对政府行政活动的基本要求。深入贯彻实施依法治国基本方略,要求必须坚持严格执法,切实做到依法行政。依法行政要求合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。
    A、D选项考查了合法行政原则,即法治原则。合法行政包括以下两方面内容:(1)行政机关必须遵守现行有效的法律。这意味着,一方面,行政机关的任何规定和决定都不能与法律相抵触:另一方面。行政机关有义务积极执行和实施现行有效法律规定的行政义务。(2)行政机关应当依照法律授权活动。这意味着,一方面,行政机关采取行政措施必须有立法性规定的明确授权:另一方面,没有立法性规定的授权,行政机关不得采取影响公民、法人和其他组织权利义务的行政措施。题干中,依照现行有效的法律规定(如《政府信息公开条例》),该政府对涉及公民、法人或者其他组织切身利益的行政审批领域的权力进行了主动公开,积极执行和实施了相应的行政义务,是合法行政,也是法治原则的体现。故D选项正确。合法行政的客观目的就是为了约束行政机关的行政权力,题干中,该政府通过政务公开客观上实现了权力约束的目的,故A选项正确。
    B选项涉及程序正当原则。程序正当要求行政机关实施行政管理。应尽可能公开,注意听取公民、法人和其他组织的意见:应严格遵循法定程序,依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权与救济权。题干中,某省政府公布了政府在行政审批领域中的权力清单,这不仅实现了行政相对人的知情权,还方便行政相对人在行政审批领域行使监督权、参与权与救济权,从而保障其合法权利。故B选项正确。
    C选项涉及合理行政中的比例原则。合理行政是指行政决定应当具有理性,它尤其适用于裁量性行政活动。合理行政包括公平和公正原则、考虑相关因素原则和比例原则。其中,比例原则有三方面的要求:(1)合目的性。是指行政机关行使裁量权所采取的具体措施必须符合法律目的。(2)适当性。是指行政机关所选择的具体措施和手段应当为法律所必须,结果与措施和手段之间必须存在着正当性。(3)损害最小。是指行政机关在可以采用多种方式实现某一行政目的的情况下。应当采用对当事人权益损害最小的方式。题干中,该省政府只是对行政审批领域的权力进行了公开,并未进行任何裁量性行政活动。所以,对这一政务公开行为无须进行合目的性、适当性以及损害最小的考量。据此,题干并未体现比例原则,故C选项错误,当选。
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