菲德罗河是一条依次流经甲乙丙丁四国的多国河流,1966年,甲乙丙丁四国就该河流的航行事项缔结条约,规定缔约国船舶可以在四国境内的该河流中通航。2005年底,甲国新当选的政府宣布:因乙国政府未能按照条约的规定按时维修其境内航道标志,所以甲国不再受上述条约的拘

admin2017-05-09  32

问题 菲德罗河是一条依次流经甲乙丙丁四国的多国河流,1966年,甲乙丙丁四国就该河流的航行事项缔结条约,规定缔约国船舶可以在四国境内的该河流中通航。2005年底,甲国新当选的政府宣布:因乙国政府未能按照条约的规定按时维修其境内航道标志,所以甲国不再受上述条约的拘束,任何外国船舶进入甲国境内的菲德罗河段,均须得到甲国政府的专门批准。自2006年起,甲国开始拦截和驱逐未经其批准而驶入甲国河段的乙丙丁国船舶,并发生多起扣船事件。对此,根据国际法的有关规则,下列表述正确的是:(2008年试卷一第98题)

选项 A、由于乙国未能履行条约义务,因此,甲国有权终止该条约
B、若乙丙丁三国一致同意,可以终止该三国与甲国间的该条约关系
C、若乙丙丁三国一致同意,可以终止该条约
D、甲乙两国应分别就其上述未履行义务的行为,承担同等的国家责任

答案B,C

解析 本题考查条约因违约而终止的情形。根据《维也纳条约法公约》第60条第2款的规定:“多边条约当事国之一有重大违约情事时:(甲)其他当事国有权以一致协议:(一)在各该国与违约国之关系上,或(二)在全体当事国之间,将条约全部或局部停止施行或终止该条约;(乙)特别受违约影响之当事国有权援引违约为理由在其本国与违约国之关系上将条约全部或局部停止施行;(丙)如由于条约性质关系,遇一当事国对其规定有重大违反情事,致每一当事国继续履行条约义务所处之地位因而根本改变,则违约国以外之任何当事国皆有权援引违约为理由将条约对其本国全部或局部停止施行。”第3款规定:“就适用本条而言,重大违约系指:(甲)废弃条约,而此种废弃非本公约所准许者;或(乙)违反条约规定,而此项规定为达成条约目的或宗旨所必要者。”第4款规定:“在上各项不妨碍条约内适用于违约情事之任何规定。”
    本题中甲乙丙丁四国就该河流的航行事项缔结条约,显然条约为多边条约。乙国政府未能按照条约的规定按时维修其境内航道标志,属于违约行为,但不构成重大违约。在当事国无重大违约的情况下,其他当事国无权终止条约的执行,A选项错误。甲国拦截和驱逐未经其批准而驶入甲国河段的乙丙丁国船舶,使得该条约彻底失去意义,违反了条约的宗旨,属于重大违约。作为乙丙丁三国,在甲国重大违约时,可以一致协议终止该三国与甲国间的该条约关系或者终止该条约,BC选项的说法正确。由于甲乙两国违约程度不同,因此承担的国家责任也不同,D选项错误。
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