2013年7月20日，中国人民银行决定全面放开金融机构贷款利率管制，取消贷款利率0．7倍的下限，由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平，至此我国全面放开了贷款利率管制。试分析中国人民银行这一货币政策调整的经济背景及政策意义。

admin2018-08-29 38

问题 2013年7月20日，中国人民银行决定全面放开金融机构贷款利率管制，取消贷款利率0．7倍的下限，由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平，至此我国全面放开了贷款利率管制。试分析中国人民银行这一货币政策调整的经济背景及政策意义。

选项

答案(1)该政策调整的经济背景当前，我国经济处在新旧产业和发展动能转换接续关键期，为了更充分地发挥市场优化资源配置的决定性作用，推动经济增长方式转变，需要加快推进利率市场化改革。同时，近年来科技进步、互联网发展及其与金融的不断融合，一些创新型的金融理财产品迅速发展，对存款的分流作用日益明显，存款利率管制的效果趋于弱化，对加快推进利率市场化改革提出了迫切要求。此外，国际国内实践都表明，存款利率市场化改革最好在物价下行、降息周期中进行，这样存贷款定价不易因放松管制而显著上升。当前，我国物价涨幅持续处于低位，市场利率呈下行趋势，也为放开存款利率上限提供了较好的外部环境和时间窗口。目前金融机构的资产方已完全实现市场化定价，负债方的市场化定价程度也已达到90％以上。人民银行仅对活期存款和一年以内(含一年)定期存款利率保留基准利率1．5倍的上限管理，距离放开利率管制只有一步之遥。从实际情况看，我国金融机构的自主定价能力已显著提升，存款定价行为总体较为理性，已形成分层有序、差异化竞争的存款定价格局。主要商业银行对放开存款利率上限已有充分预期并做了大量准备工作，“靴子”落地有利于进一步稳定预期。 (2)该政策调整的意义贷款利率的放开标志着我国利率管制基本放开，金融市场主体可按照市场化的原则自主协商确定各类金融产品定价。这既有利于促使金融机构加快转变经营模式，提升金融服务水平。也有利于健全市场利率体系，提高资金利用效率，促进直接融资发展和金融市场结构优化。更有利于完善由市场供求决定的利率形成机制，发挥利率杠杆优化资源配置的作用，充分释放市场活力。对于稳增长、调结构、惠民生具有重要意义。

解析

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