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  3. 论述一国治理通货膨胀的基本方法并对各类方法分别加以评价。

论述一国治理通货膨胀的基本方法并对各类方法分别加以评价。

admin2010-05-05  36
问题 论述一国治理通货膨胀的基本方法并对各类方法分别加以评价。
选项
答案1．抑制总需求的政策 由于通货膨胀的一个根本原因在于总需求超过了总供给，因此当经济面临较大的通货膨胀压力时，政府往往采取紧缩性的财政政策和货币政策来抑制过旺的总需求。这种反通货膨胀政策通常是容易奏效的，但是它的缺点在于往往伴随着失业率的大幅度上升。 控制货币的过快增长，通常被认为是抑制总需求的最重要的手段。正如弗里德曼所指出的那样，通货膨胀主要是一种货币现象，是因为“太多的货币追求太少的商品”而造成的，因此控制货币的增长速度，使之与总产出的增长大体保持一致，便构成了物价稳定的一个基本的必要条件，这一点尤其为货币主义的经济学家所强调。 紧缩性货币政策的另一个重要方法是利率的提高。中央银行既可以通过减少货币供给而间接地使利率上升，也可以通过提高贴现贷款的利率而直接地带动整个市场利率体系的上扬。利率的上升促使人们将更多的收入用于储蓄，从而使消费需求减少；同时它还意味着投资的机会成本的上升，从而对投资需求也有抑制作用。 紧缩性的财政政策通常采取增加税收或减少政府支出(包括政府购买和转移支付)的形式。税收的增加及转移支付的减少，减少了企业和家庭用于消费和投资的资金来源，而政府购买的减少则直接意味着总需求的下降。 由于人们对紧缩性货币政策和财政政策导致的总需求下降通常缺乏准确的预期，或者即使对此有着准确的预期，将这种预期充分反映到工资和物价的决定中去也需一定的时间，因此，总需求曲线的下移并不会立即伴随着总供给曲线的充分下移，所以紧缩性政策通常伴随着短期内的失业上升和产出下降。 2．收入政策 收入政策是指通过对工资和物价的上涨进行直接的干预来达到降低通货膨胀率的目的。收入政策的理论基础是通货膨胀的成本推进论。既然通货膨胀的一个重要原因是由于工资、物价上升所导致的总供给曲线的上移，那么采取某些直接的手段来限制这种上升是理所当然的。从发达国家的经验来看，这种限制主要采取了以下四种形式： (1)规劝，也就是政府劝告工资和价格制定者们“负责任地”采取行动，鼓励雇员和雇主在较低的工资增长率水平上达成和解，以减轻通货膨胀的压力。 (2)自愿的工资一价格指导线。政府根据长期劳动生产率的平均增长率来确定工资和物价的增长标准，并要求各部门将工资一物价的增长幅度控制在这一标准之内。由于工资一价格指导线原则上是自愿的，只能依靠“说服”，而不能以法律强制实行，所以效果并不明显。 (3)以税收为基础的收入政策。即政府以税收作为惩罚或奖励手段来限制工资增长，对于工资增长率保持在政府规定界限以下的企业，以减少税收的方式进行奖励；对于工资增长率超出政府规定界限的企业，则以增加税收的方式进行惩罚。 (4)工资、价格管制。即由政府颁布法令，强行规定工资、物价的上涨幅度，在某些时候，甚至暂时将工资和物价加以冻结。这种严厉的管制措施一般在战争时期较为常见，但是在通货膨胀变得非常难以对付时，和平时期的政府也可以求助于它。 从各国经验来看，利用收入政策对付通货膨胀的效果并不理想，它有以下三个方面的局限：首先，温和的收入政策，如规劝及自愿的工资一价格指导线，往往收效甚微。其次，严格的工资一价格管制将严重削弱价格机制在资源配置中的作用。相对价格的灵活伸缩是市场配置资源的基本途径，在管制过程中，由于很难区分哪些价格变动代表着合理的相对价格变动，哪些代表着物价水平的整体上升，所以政府只能笼统地加以管制。其结果是在限制物价总水平上升的同时，往往也限制了资源向合理的方向流动。第三，即使是严厉的工资—价格管制，在没有紧缩性的财政、货币政策配合的情况下，也不可能长期奏效。这是因为，人们会发展出种种办法来变相地规避管制，变相地提高价格和工资；而且，一旦管制造成的经济失衡引起公众的强烈反对，使得管制难以为继，并最终被迫放弃时，因管制而得不到释放的价格上涨就会在极短时间内爆发出来。因此，收入政策并不是治理通货膨胀的“灵丹妙药”，它充其量只是紧缩性财政、货币政策的一种补充。 3．收入指数化政策 收入指数化政策是指将各种名义的收入，如工资、利息等，部分或全部地与物价指数相联系，自动随物价指数的升降而升降。实行这种政策的好处在于：首先，收入指数化可以缓解通货膨胀造成的不公平的收入再分配，从而消除许多不必要的扭曲。其次，由于下述两个原因，指数化还可能有利于通货膨胀的最终下降：第一，指数化条款使得在通货膨胀条件下，作为净债务人的政府还本付息的负担加重，从而使政府从通货膨胀中获得的好处(主要是铸币收入及国债还本付息负担的减轻)减少，因此，政府实行通货膨胀性政策的动机将减弱；第二，当政府的紧缩性政策使得实际通货膨胀率低于签订劳动合同时的预期通货膨胀率时，指数化条款会使名义工资相应地下降，从而避免因实际工资上升而造成失业增加。换言之，指数化条款可以使紧缩性政策的代价减少，从而使通货膨胀更容易被遏制。 但是，收入指数化政策的上述功能并不是绝对的。一般来说，指数化政策在消除收入的不公平分配方面的作用是有限的。这一方面是因为价格指数的编制和收入的调整都需要一定的时间，因而收入的调整往往滞后于物价的实际上升；另一方面则是因为并不是所有的合同中都有指数化条款。更为重要的是，指数化强化了工资和物价交替上升的机制，从而往往是使物价越发地不稳定，而不是有利于通货膨胀的下降。因此，收入指数化政策也只是一种消极地对付通货膨胀的政策。
解析
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