2. 司法
  3. 某市为促进经济发展，大力发展招商引资；制定了一系列吸引投资的政策措施，对于凡是来当地进行投资的企业，一律在审批、征地、税收等方面给予优惠措施。该市的下列做法，哪一项符合《行政许可法》的规定?( )

某市为促进经济发展，大力发展招商引资；制定了一系列吸引投资的政策措施，对于凡是来当地进行投资的企业，一律在审批、征地、税收等方面给予优惠措施。该市的下列做法，哪一项符合《行政许可法》的规定?( )

admin2009-04-23  45
问题 某市为促进经济发展，大力发展招商引资；制定了一系列吸引投资的政策措施，对于凡是来当地进行投资的企业，一律在审批、征地、税收等方面给予优惠措施。该市的下列做法，哪一项符合《行政许可法》的规定?(   )
选项 A、对于企业申请行政许可的事项，不收取任何费用
B、主动为申请企业提供行政许可申请书格式文本，并且收取成本费用
C、违反国务院的土地政策给生产企业土地使用权，遭国务院通报批评后，该市决定撤销对这些企业土地使用权的行政许可，这些企业因此而受到的损失由这些企业启己负担
D、为了提高行政效率，在申请企业没有准备齐全申请材料的情况下，先给予行政许可，再要求申请企业日后补充申请材料
答案1
解析 《行政许可法》第58条规定：“行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。行政机关实施行政许可所需经费应当列入本行政机关的预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨。”由此，A项中对企业的行政许可不收取任何费用的做法是正确的，应选。而B项中，行政许可机关主动提供申请书格式文本的做法是正确的，但却不应收取任何费用，因此，B项不应选。
   关于C项，同法第69条规定：“有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：  (一)行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；  (二)超越法定职权作出准予行政许可决定的；(三)违反法定程序作出准予行政许可决定的；(四)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；  (五)依法可以撤销行政许可的其他情形。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。依照本条第一款的规定撤销行政许可，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。依照本条第二款的规定撤销行政许可的，被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。”本题中所述的撤销行政许可的情形属于该条第一款第二项规定的情形，因此，行政机关有权撤销其行政许可决定，但是，根据同条第四款的规定，此时，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿而不应由这些企业自行负担损失，因此，C项亦是错误的。
   关于行政机关对行政许可的审查与决定，同法第34条规定；“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。”根据该条，申请材料齐全是行政机关作出准予行政许可决定的必要条件，因此，D项先给予行政许可后要求补全材料的做法是错误的，不应选。
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