2. 司法
  3. 对下列哪些情形，行政复议机关可以进行调解?(卷二真题试卷第80)

对下列哪些情形，行政复议机关可以进行调解?(卷二真题试卷第80)

admin2017-03-16  30
问题 对下列哪些情形，行政复议机关可以进行调解?(卷二真题试卷第80)
选项 A、市政府征用某村土地，该村居民认为补偿数额过低申请复议
B、某企业对税务机关所确定的税率及税额不服申请复议
C、公安机关以张某非法种植罂粟为由对其处以拘留10日并处1000元罚款，张某申请复议
D、沈某对建设部门违法拆除其房屋的赔偿决定不服申请复议
答案A,C,D
解析 本题涉及行政复议的调解问题，为今年新增考点，所出现的情形并不复杂。《行政复议法实施条例》第50条第1款规定：“有下列情形之一的，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解：(一)公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的；(二)当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷。”据此，对行政机关行使法定裁量权作出的具体行政行为、行政赔偿和行政补偿三种情形，复议机关可以进行调解。选项A中“市政府征用某村土地，该村居民认为补偿数额过低申请复议”，该复议所涉及事项为行政补偿；选项D中“沈某对建设部门违法拆除其房屋的赔偿决定不服申请复议”，该复议涉及的是行政赔偿事项，二者属于可以进行调解的事项，没有争议。选项B、C则涉及《行政复议法实施条例》第50条第l款第(1)项“公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议”的适用，本质上是对行政裁量行为的判断。羁束行政行为和裁量行政行为是以具体行政行为受法律拘束的程度作为划分标准的。如果立法对具体行政行为的范围、方法、手段等条件作出严格规定，行政机关采取时基本没有选择余地的?即为羁束具体行政行为。相反，如果立法对具体行政行为的范围、方法、手段等方面给予行政机关根据实际情况裁量余地的，即为裁量具体行政行为。根据我国法律规定，税务机关对企业征税的税率有明确、具体的规定不容税务机关裁量，由此税额也是确定的。故选项B所涉及的事宜为羁束行政行为，行政复议机关不能进行调解。《治安管理处罚法》第71条规定：“有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处三千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：(一)非法种植罂粟不满五百株或者其他少量毒品原植物的；(二)非法买卖、运输、携带、持有少量未经灭活的罂粟等毒品原植物种子或者幼苗的；(三)非法运输、买卖、储存、使用少量罂粟壳的。有前款第一项行为，在成熟前自行铲除的，不予处罚。”可见，《治安管理处罚法》赋予公安机关针对非法种植罂粟处罚的裁量权，行政复议机关对行使裁量权作出的行政行为可以进行调解。故选项C所涉事项，属于行政复议调解范围。综上，本题的答案为ACD。
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试卷一

法律职业资格

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