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  3. 法的效力和范围。

法的效力和范围。

admin2021-01-18  39
问题 法的效力和范围。
选项
答案法的效力范围，又称法的适用范围或生效范围，意指法对什么人、在什么时间和空间有效。因此，它是执法、司法和守法的前提。具体而占，法的效力范围包括三种，又称“三个效力范围”。 (1)法的对象效力 法的对象效力，又称法对人的行为的效力，或法对人的效力。各国法律因历史传统和各种因素的作用，在法对人的行为的效力上往往遵循不同的原则。这些原则有： ①属人主义原则。这在历史上是较早的一个原则，它是以人的国籍和组织的国别为标准而确立的。其含义是：凡本国的人和组织，无论是在国内还是国外，均受本国法律约束。 ②属地主义原则。即依领土来确定法的适用范围：凡属一国管辖范围的人，无论是本国公民还是外国公民或无国籍人，都受该国法律的保护和约束。 ③保护主义原则。这项原则以保护本国利益为目的来确定法的适用范围。其含义是：只要有碍本国利益，不论违法者是具有任何国籍的公民还是无国籍的人，一律受该国法律约求。 ④以属地主义为主，结合属人主义和保护主义原则，又称“综合主义原则”。这一原则已被绝大多数国家认可，因为它既维护了本国主权，也维护了他国主权，有利于国际交往。我国也适用这一原则。 中国法在对人的行为效力上，主要涉及两个方面： a．对中国公民的行为的效力。凡属中国的公民在法律上一律平等．即平等地享受宪法和法律规定的权利，平等地履行宪法和法律规定的义务；即使在国外，仍然受中国法律的保护；当然，他们也必须遵守中国法律。同时，在国外的中国公民，必须遵守所在国的法律，尊重他国主权。一旦发生利害冲突，按有关国际法和国际惯例妥善解决；特别是在民事行为方面，适用居住国的法律。 b．中国法对外国公民或无国籍的人的行为的效力。这里包括两种情况：一是对在中国领域内的外国公民或无国籍的人的行为适用法的问题；二是对在中国领域外的外国公民或无国籍的人的行为适用法的问题。中国法律既保护外国人的合法权益，又要追究他们的违法犯罪责任。对于外国人在中国领域外对中华人民共和国和中国公民的犯罪行为，依我国法律最低判处有期徒刑3年以上者，可直接适用中国刑法，但按犯罪地国家的法律不受处罚的除外。这是相互尊重主权的体现。对于外国公民、无国籍人的人身权利、财产权利、受教育权利和其他合法权利，中国法律均予以保护。但他们不能享受中国公民的某些权利，如选举权；也不承担某些义务，如服兵役等。 (2)法的时间效力 法的时间效力是指法的效力起始和终止的期限以及有无溯及力的问题。 ①法的生效时间是指法从何时起开始发生效力。多数情况下，法律自公布之日起生效。除公布之日起生效外，还有几种情况： a．法律本身规定一个具体生效时间； b．该法律规定具备某种条件后生效； c．以法律文本送达的时间为生效时间； d．该法规定试行，待试行后生效。 ②法的终止又称法的废止，指法的效力绝对消灭。这有两种情况： a．明示终止； b．默示终止，即事实上发生法律冲突时，依照本国确定的原则，该法实际上终止。 ③法的溯及力问题是法的时间效力的重要部分。法的溯及力是指新法对它生效以前的行为和事件可否予以适用，即是否溯及既往的问题。如果适用，则该法有溯及力，反之则没有溯及力。一般而言，“法律仅仅适用于将来”，法律一般只应适用于它生效后发生的行为、事件和形成的关系。但在现代社会，法不溯及既往的原则不是绝对的，在有些情况下，立法者可以把新法溯及既往地适用于过去的行为、事件和关系，以补充法不溯及既往原则的不足。但这样做应遵循有利追溯的原则。 (3)法的空间效力 法的空间效力即法的效力的地域范围。它直接体现国家主权，即适用于该国主权的一切领域，既包括领陆、领水、领空及领土，也包括延伸意义的领土，如驻外使领馆、该国的境外飞行器和停泊在境外的船舶。法的空间效力一般分为域内与域外两个方面。 ①在域内，有三种情况： a．有的法在全国范围有效。在我国，由全国人大及其常委会和国务院制定的规范性法律文件，如宪法、法律、行政法规在全国有效。 b．有的法在局部地域有效。凡由我国地方国家机关在法定范围内制定的法在其管辖范围有效，民族自治机关制定的自治条例和单行条例在该自治地方有效。 c．由全国人大通过的《香港特别行政区基本法》和《澳门特别行政区基本法》分别对香港和澳门有效。 ②域外方面，在互相尊重国家主权和领土完整的国际法原则基础上，从维护国家核心利益和公民权益出发，我国某些法律或某些法律条款具有域外效力。
解析
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