在《物权法》出台之前，由于宅基地属于农村集体建设用地，因此将宅基地使用权作为农村集体建设用地使用权的一种类型，但是考虑到宅基地使用权的以上特性，《物权法》将宅基地使用权与( )共同规定为用益物权。