背景资料某矿业工程项目由建设单位A自行公开招标，5家施工企业通过资格预审并购买了招标文件。招标文件中有如下规定： (1)本项目不接受联合体投标。 (2)投标人须按规定缴纳投标保证金。投标人撤回或撤销投标文件，投标保证金概不予退还。 (3)本项目设招标控制

admin2019-04-11 37

问题背景资料
某矿业工程项目由建设单位A自行公开招标，5家施工企业通过资格预审并购买了招标文件。招标文件中有如下规定：
(1)本项目不接受联合体投标。
(2)投标人须按规定缴纳投标保证金。投标人撤回或撤销投标文件，投标保证金概不予退还。
(3)本项目设招标控制价。投标人报价不得高于招标控制价或低于70％招标控制价，否则作为废标处理。
投标预备会上，招标人修改了原招标文件关于工程量清单的几处工程量，以补充文件形式发给每个投标人，并将投标截止时间延长2周。后经开标评审，施工单位B中标，双方签订了施工合同。
随后，施工单位B与劳务分包公司C订立了工程劳务分包合同。合同规定，施工用塔式起重机由施工单位B提供，其余施工机械设备由劳务分包公司C自备。施工准备会上，施工单位B与劳务分包公司C讨论并落实了分包的相关问题，包括：大型施工机械的调配、劳务分包公司的入场准备、施工机械设备保险和从事危险作业职工的保险等。
问题：
逐条说明招标文件的规定是否合理，并说明理由。

选项

答案(1)不接受联合体投标合理。符合招标投标法中相关规定。 (2)撤回或撤销投标文件概不退还投标保证金不合理。根据招标投标法，开标前投标人撤回投标文件，招标人应退还投标保证金。 (3)设置投标限制低价不合理。根据招标投标法，招标人不得规定最低投标限价。

解析 (1)是否不接受联合体投标可以由招标人根据工程实际情况自主决定，符合招标投标相关法律法规的规定，故合理。(2)在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。投标人补充、修改、替代投标文件的，招标人不予接受；投标人撤回投标文件的，其投标保证金将被没收。投标截止日期前投标人撤回投标文件，招标人应退还投标保证金。(3)根据招标投标法，招标人可以设定招标控制价(最高投标限价)，但不得规定最低投标限价。

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