胡某和梁某系邻居,住某市郊区,因建房两人发生纠纷,互相拉扯殴打,梁某向当地派出所控告胡某。派出所经查证,以胡某殴打他人为由,作出罚款100元的处罚决定,并责令胡某赔偿梁某医药费150元。胡某不服,向市郊区公安分局申请行政复议。郊区分局经复查作出裁决:对胡某

admin2009-04-23  22

问题 胡某和梁某系邻居,住某市郊区,因建房两人发生纠纷,互相拉扯殴打,梁某向当地派出所控告胡某。派出所经查证,以胡某殴打他人为由,作出罚款100元的处罚决定,并责令胡某赔偿梁某医药费150元。胡某不服,向市郊区公安分局申请行政复议。郊区分局经复查作出裁决:对胡某、梁某各罚款100元,医药费各自承担。胡某、梁某对复议决定均不服,向人民法院提起行政诉讼。关于本案有下列说法,其中正确的是(   )

选项 A、胡某、梁某均提起诉讼,是本案的共同原告
B、派出所与诉讼结果有法律上的利害关系,可以作为本案第三人参加诉讼
C、若胡某提起诉讼,梁某作为第三人参加诉讼,则梁某对人民法院的一审判决不服时,有权提起上诉
D、若郊区公安分局委托律师作诉讼代理人,则该代理人不得自行向原告和证人收集证据

答案1,2,4,8

解析 本题考查的是行政诉讼当事人。行政诉讼当事人是指因对具体行政行为发生争议,以自己的名义到人民法院起诉、应诉和参加诉讼,并受人民法院判决、裁定约束的公民、法人和其他组织以及行政机关。在法学上,当事人有广义与狭义之分。广义的当事人包括原告、被告、共同诉讼人、诉讼中的第三人,狭义的当事人则仅指原告和被告。本题是从广义角度进行考查的。
   A选项,《行政诉讼法解释》第13条规定:“有下列情形之一的,公民、法人、或者其他组织可以依法提起行政诉讼:……(二)与被诉的行政复议决定有法律上利害关系或者在复议程序中被追加为第三人的,……”本案中,胡某、梁某都与郊区公安分局的行政复议决定有法律上的利害关系,都有权提起行政诉讼。《行政诉讼法》第26条规定;“当事人一方或双方为二人以上,因同一具体行政行为发生的行政案件,或者因同样的具体行政行为发生的行政案件,人民法院认为可以合并审理的,为共同诉讼。”胡某、梁某是同一行政复议决定的利害关系人,因此可以作为本案的共同原告。A选项正确。
   B选项,《行政诉讼法》第27条规定:“同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织,可以作为第三人申请参加诉讼,或者由人民法院通知参加诉讼。”郊区分局的行政复议决定改变派出所的行政处罚决定,原告对行政复议决定不服而起诉,法院的判决结果与派出所有利害关系,派出所可以作为第三人参加诉讼。B选项正确。
   C选项,《行政诉讼法解释》第24条规定:“行政机关的同一具体行政行为涉及两个以上利害关系人,其中一部分利害关系人对具体行政行为不服提起诉讼,人民法院应当通知没有起诉的其他利害关系人作为第三人参加诉讼。第三人有权提出与本案有关的诉讼主张,对人民法院的一审判决不服,有权提起上诉。”公安分局的行政复议决定同时涉及到胡某和梁某,如果胡某提起诉讼,人民法院应当通知粱某作为第三人参加诉讼;作为第三人,梁某对人民法院的一审判决不服时,有权提起上诉。C选项正确。
   D选项,《行政诉讼法》第33条规定;“在诉讼过程中,被告不得自行向原告和证人收集证据。”由于在诉讼中,代理人的代理权限不能超越当事人,当事人没有诉讼的权利,代理人自然也没有,因而在行政诉讼中’,被告的代理人也不得自行向原告和证人收集证据。郊区公安分局是本案的被告,其代理人不得自行向原告和证人收集证据,因此D选项正确。
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