孙志刚事件发生前，人们对城市流浪人口的收容遣送政策存在很多不满，对到城市的外地人口办理暂住证持反对态度。在此背景下，发生了孙志刚事件，我国对城市流浪人口的收容遣送政策被废除，而代之以流浪救助。这说明：( )。