某公安派出所对张某作出罚款2000元的行政处罚决定，张某不服。张某向县人民政府和县公安局同时申请行政复议，但两机关超过复议期限后均未作出任何决定。张某遂决定向法院提起行政诉讼，要求撤销派出所的处罚决定。本案的适格被告应当是谁?( )

admin2016-04-18 38

问题某公安派出所对张某作出罚款2000元的行政处罚决定，张某不服。张某向县人民政府和县公安局同时申请行政复议，但两机关超过复议期限后均未作出任何决定。张某遂决定向法院提起行政诉讼，要求撤销派出所的处罚决定。本案的适格被告应当是谁?( )

选项 A、公安派出所
B、县公安局
C、市公安局
D、县人民政府

答案A

解析本题考查行政诉讼中被告的确定。公安派出所为县公安局的派出机构，依法享有有限的行政处罚权。《治安管理处罚法》第91条规定：“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。”本题中公安派出所对张某作出罚款2000元的行政处罚决定超出法定授权范围。《行诉解释》第20条第3款规定：“法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。”据此，张某不服提起行政诉讼，应以实施机构公安派出所为被告。《行诉解释》第22条规定：“复议机关在法定期间内不作复议决定，当事人对原具体行为不服提起诉讼的，应当以作出原具体行政行为的行政机关为被告；当事人对复议机关不作为不服提起诉讼的，应当以复议机关为被告。”据此，本题中张某是对原处罚决定不服，应以原具体行为作出机关即公安派出所为被告。

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试卷一

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