规划局认定一公司所建房屋违反规划，向该公司发出《拆除所建房屋通知》，要求公司在15日内拆除房屋。到期后，该公司未拆除所建房屋，该局发出《关于限期拆除所建房屋的通知》，要求公司在10日内自动拆除，否则将依法强制执行。下列哪些说法是正确的？(2012—卷二—8

admin2014-04-02 42

问题规划局认定一公司所建房屋违反规划，向该公司发出《拆除所建房屋通知》，要求公司在15日内拆除房屋。到期后，该公司未拆除所建房屋，该局发出《关于限期拆除所建房屋的通知》，要求公司在10日内自动拆除，否则将依法强制执行。下列哪些说法是正确的？(2012—卷二—84，多)

选项 A、《拆除所建房屋通知》与《关于限期拆除所建房屋的通知》性质不同
B、《关于限期拆除所建房屋的通知》系行政处罚
C、公司可以对《拆除所建房屋通知》提起行政诉讼
D、在作出《拆除所建房屋通知》时，规划局可以适用简易程序

答案A,C

解析本案中，政府有两项行为，发出《拆除所建房屋通知》和《关于限期拆除所建房屋的通知》，根据题干透露的信息，《拆除所建房屋通知》是认定当事人所建房屋违反规划，并确定当事人应当拆除这一法律上义务的行为，属于具体行政行为。但是，《关于限期拆除所建房屋的通知》则只是催告当事人履行之前的通知认定的权利义务安排，没有创设新的权利义务安排，不属于具体行政行为，而是属于行政强制执行中的催告行为。因此，A正确。
对于B选项，《行政强制法》第35条规定：行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：(1)履行义务的期限；(2)履行义务的方式；(3)涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式；(4)当事人依法享有的陈述权和申辩权。可见，该通知不属于行政处罚，而是《行政强制法》规定的催告。考生需要注意的是，行政处罚是对违法行为的制裁，它必须有惩戒性，即剥夺既得权利或者课以新的义务。但是，本案中，《关于限期拆除所建房屋的通知》只是要求其履行已经确定的权利义务安排，本身没有惩戒性，因此不属于行政处罚。
根据上述分析，《拆除所建房屋通知》属于影响当事人权利义务的具体行政行为，敌公司不服可以对其提起行政诉讼，C选项正确。
对于限期拆除这种决定，相关法律并未规定有简易程序，因此D选项不选。本题答案为A、C。

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试卷一

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