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  3. 食品安全 1．在人们快要将2016年“3.15”曝光的外卖“黑店”淡忘之时．一些商家找到了重返外卖平台的机会。 据调查发现，一大批活跃在北京知名社区周边的外卖店均未获得“餐饮许可证”，其中北京像素小区102家餐馆在居民楼开店，包括美团、“饿

食品安全 1．在人们快要将2016年“3.15”曝光的外卖“黑店”淡忘之时．一些商家找到了重返外卖平台的机会。 据调查发现，一大批活跃在北京知名社区周边的外卖店均未获得“餐饮许可证”，其中北京像素小区102家餐馆在居民楼开店，包括美团、“饿

admin2018-01-25  25
问题 食品安全
    1．在人们快要将2016年“3.15”曝光的外卖“黑店”淡忘之时．一些商家找到了重返外卖平台的机会。
    据调查发现，一大批活跃在北京知名社区周边的外卖店均未获得“餐饮许可证”，其中北京像素小区102家餐馆在居民楼开店，包括美团、“饿了么”、百度外卖等多家平台默许上线。
    这些外卖店中不少曾在“3.15”期间因缺少相关营业资质、卫生环境恶劣等被央视曝光过，“饿了么”、美团等平台也曾采取过强制商家下线等惩罚措施。但五个月后，上述“黑店”再现“抬头”之势，并通过办假证、刷单等违规行为努力挤进外卖平台的推荐名单。
    对此，百度在8月8日发表回应称，已将报道中涉及的所有商户全部紧急下线。
    百度公司表示，已关注到媒体相关报道，并在第一时间成立调查组，对涉事商户进行全面彻底检查。百度强调对商户的违规行为一直持“零容忍”态度，后续将从商户证照资质、后厨环境等多个方面对商户进行全面检查。
    百度方面称，如核准报道情况属实，将依据平台商户管理办法，对违规商户进行严厉处罚．并报告食品药品监督管理部门，协助政府部门严格管理。
    除百度外，“饿了么”、美团也就上述报道分别做出回应。
    “饿了么”方面表示，已当即下线涉事餐厅，并举一反三，对相关疏漏展开全面核查检讨。
    “今春以来，‘饿了么’推出千人客服、三重审核、政企联动、直播后厨、全员培训等七项严厉举措，并成立专门的食品安全部门严审资质，食品安全保障已取得显著成效。但由此次媒体报道内容可见，我们仍需提升，同时我们吁请各互联网外卖平台勠力同心，一同杜绝已下线餐厅重回外卖平台，让用户吃得安心舒心。”“饿了么”方面在回应中强调。
    而美团点评首席食品安全官钟先生则表示，针对上述情况．美团点评食品安全领导小组已作出相关处理：相关涉事违规外卖餐厅目前已经全部下线，针对媒体报道中反映的违规上线、资质造假等问题，将一查到底，如果属实，将严肃追责。
    此外，美团点评也已启动对线上商家进行一轮集中排查，并对目前食品安全相关工作流程进行检讨，加强内部监察，确保相关流程执行到位。
    美团方面称内部已针对商户的上线、审核制定了严格的“六步审核制度”，包括考察商户的实际卫生条件以及服务水平、初审商家证照、后台二次审核资质、风控部门定期筛查、商务拓展人员定期巡店等，一旦发现商户存在证照不合规、卫生不过关的情况，会第一时间通知整改，情况严重的立即对商家进行下线处理并加入“诚信商户黑名单”。
    但面对数量众多的外卖餐厅，仅靠一时的集中排查和资质审核是否能杜绝类似情况再次发生，三家外卖平台没有表现出十足的把握。对于已经吃过那些“黑店”食物的用户是否提供一定形式的赔偿，上述外卖平台也只字未提。
    2．央视“3．15”晚会之后，“饿了么”在全国下线几千家商铺。不过，被下线的“黑店”多数并未消失，而是转战美团和百度外卖，有的甚至重回“饿了么”。近5个月过去，这些无证无照、卫生堪忧的黑心作坊仍在我们身边，且越来越嚣张。
    似曾相识的不只是这些黑心商家，还有订餐平台迅速启动的危机公关，以及政府职能部门的严厉查处。比如，美团、百度外卖、“饿了么”均发布消息称，已下线涉事商户。2016年8月8日上午，北京市食药监局联合工商、安监、城管等部门，对海淀、朝阳等上百家餐厅进行集中查处。其中，朝阳区北京像素小区内100多家餐厅已关停。
    回应、治理都可谓迅速。但是，在公共食品安全领域，有一条典型路径：媒体曝光一公众骂娘一政府介入一有所收敛一风头一过一回到从前。
    那么，订餐平台上的“黑店”是不是没得治了?新修订的《食品安全法》，被普遍期待“为系统解决食品安全问题提供更加严格的法律制度保障”。对于近年来兴起的网络订餐平台，《食品安全法》也不乏具体规范，比如，网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任；依法应当取得许可证的，还应当审查其许可证。
    “黑店”横行，平台方显然没有尽到审查义务。对“黑店”的默许甚至主动遮掩，可从商家的逐利本质找到根源。但是，第三方平台对人驻商家有审查义务，食品安全执法部门对第三方平台和商家更有监管责任。“黑店”和问题平台是不会主动把违法违规行为直接送到监管人员和执法者面前的，食品安全隐患的发现和排除，更要靠监管者和执法人员的积极作为。
    当然，监管部门或也有苦衷，诸如体制之困、制约之失、人员之少、素质之忧、发现之难等等。但所有困难，媒体能破解，相信监管部门也能破解。纵有这难那难，严格执法就不难。“黑店”精于隐藏，监管者就要精于追踪。若执法资源不足，大可走群众路线，以奖励机制来发动市民举报。
    回头看食品安全领域“黑店”横行，已难再归咎于立法不健全了。根本原因还是违法成本太低，而查处的几率又太小。只有让《食品安全法》真正成为带电的“高压线”，让执法必严、违法必究成为食品安全监管的常态，“黑店”才不会卷土重来。
    问题：假如你受邀为某报“时评”栏目撰文，请结合“给定资料1～2”，就网络订餐平台“黑店”重返事件写一篇短评。
    要求：观点明确，分析深刻；条理清晰，不考虑格式要求。不超过350字。
选项
答案网络订餐平台“黑店”重返事件证明一时的集中排查和资质审核无法杜绝“黑店”上线。要让“黑店”不再横行，监管部门必须严格执法，提高其违法成本。 “黑店”重返网络订餐平台事件暴露出网络订餐平台审查不足和监管部门执法不严的问题。第三方平台源于商家的逐利本质，对“黑店”默许甚至主动遮掩，因此杜绝“黑店”上线不能完全依靠第三方平台自觉履行审查义务和管理责任，还需要食品安全执法部门担负起监管责任，采取奖励市民举报等方法来破解当前监管和查处过程中的困难，通过严格执法，加大惩罚力度，改变当前违法成本太低、查处几率太小的现状。 “黑店”精于隐藏，监管者就要精于追踪，必须让执法必严、违法必究成为食品安全监管的常态，这样才能杜绝“黑店”重返。
解析
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