A县农民李某因犯盗窃罪被法院判处有期徒刑1年，刑满释放后，想在甲市B县开办一家饭店，各项准备工作就绪后，当他向B县工商局申请营业执照时，B县工商局认为此人过去有劣迹，虽然刑满释放，尚需要继续教育，故拒绝向其颁发营业执照。李某不服，欲向人民法院提起行政诉讼。