税务行政规章对非经营活动中的违法行为设定罚款不得超过( )元；对经营活动中的违法行为，有违法所得的，设定罚款不得超过违法所得的3倍，且最高不得超过( )万元，没有违法所得的，设定罚款不得超过( )万元。