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【给定资料】 关于贯彻落实区域发展战略促进区域协调发展的指导意见 党中央、国务院高度重视促进区域协调发展工作。……为进一步贯彻落实新时期党中央、国务院关于区域发展的一系列重大战略部署,统筹协调东中西部和东北地区四大板块。优化经济发展空间格局
【给定资料】 关于贯彻落实区域发展战略促进区域协调发展的指导意见 党中央、国务院高度重视促进区域协调发展工作。……为进一步贯彻落实新时期党中央、国务院关于区域发展的一系列重大战略部署,统筹协调东中西部和东北地区四大板块。优化经济发展空间格局
admin
2018-05-25
44
问题
【给定资料】
关于贯彻落实区域发展战略促进区域协调发展的指导意见
党中央、国务院高度重视促进区域协调发展工作。……为进一步贯彻落实新时期党中央、国务院关于区域发展的一系列重大战略部署,统筹协调东中西部和东北地区四大板块。优化经济发展空间格局,促进区域协调发展、协同发展、共同发展,根据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》有关工作部署,提出以下指导意见。
一、总体要求
(一)指导思想
(略)
(二)基本原则
__________,政府推动。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。打破地区分割和隐形壁垒,推动形成全国统一市场,促进各类生产要素有序自由流动、优化配置;加强区域发展战略、规划、政策的制定实施和优化调整,不断完善促进基本公共服务均等化的制度保障。
统筹协调,分类指导。国家层面统筹区域发展战略布局、总体规划和制度安排,组织编制重要跨区域、次区域规划,强化区域重大项目、重大政策、重大制度、重大体制的对接,促进区域协调发展。坚持从各地实际出发,因地制宜、分类指导,按照生态文明建设的要求,引导各地合理确定经济社会发展目标,并根据区域主体功能定位,提出不同任务要求,实施(①)的区域政策。
___________,开放合作。坚持实施创新驱动发展战略,尊重基层首创精神,支持重点地区先行先试,打造和依托必要的改革开放平台,努力探索促进区域协调发展的新路径新方式。统筹国际国内区域合作,深入实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略,构建合作机制与交流平台,加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势。
__________,循序渐进。坚持从解决当前影响区域协调发展的突出问题入手,分阶段设定目标任务,在抓好区域规划和政策文件贯彻实施的同时,加快建立健全区域协调发展体制,逐步形成长效机制,推动区域协调发展工作进入法治化、规范化轨道。
(三)主要目标
(略)
二、优化经济发展空间格局
(略)
(四)深入推进实施区域发展总体战略
进一步加强对东、中、西部和东北地区发展的统筹协调,积极推动沿大江大河、沿边沿海和沿重要交通干线的经济增长带建设,促进生产要素在更广区域内有序自由流动,构建东中西、南北方协调联动发展的新格局。
把深入实施西部大开发战略放在优先位置,更好发挥“一带一路”建设对西部大开发的带动作用,促进生产要素向西部地区流动和集聚,着力培育新的经济增长点和增长极,开工建设一批重大项目,不断提升基础设施建设和基本公共服务水平,巩固国家生态和边疆安全。
大力推动东北地区等老工业基地全面振兴,着力完善体制机制,深人推进重点领域改革,扩大面向东北亚及欧美国家(地区)的开放合作,积极推进结构调整,支持产业结构单一地区(城市)加快转型,着力鼓励创新创业,培育提升内生发展动力,着力保障和改善民生,促进资源型城市(②)。A
进一步发挥中部地区承东启西、连接南北的独特优势,制定实施新十年促进中部地区崛起,完善支持政策体系,激活发展潜力
,加快综合交通运输体系建设,有序承接产业转移,积极推进新型城镇化,全面深化对内对外开放合作,进一步吸纳人口、集聚产业和增强综合实力。
支持东部地区率先创新发展,积极借鉴国际先进经验,着力推动全面深化改革和制度创新,加快实现创新驱动发展,进一步扩大对外开放合作,加快建立全方位开放型经济体系,积极探索陆海统筹新机制,更好发挥在全国经济增长中的重要引擎和辐射带动作用。
(五)重点实施好三大战略
深入推进“一带一路”建设,注重与区域开发开放相融合,强化东部地区的龙头引领和中西部内陆腹地的战略支撑作用,加快推进“一带一路”核心区、战略支点、开放门户及对外大通道建设,推进与沿线国家和地区互联互通,开展多领域务实合作,打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。
积极推动京津冀协同发展,以资源环境承载能力为基础,强化水资源环境承载能力刚性约束,调整优化经济结构和空间结构,有序疏解北京非首都功能,推进交通一体化、生态环保、产业转型升级三大领域率先突破,加快推进大气污染联防联控,完善协同发展体制机制,编制京津冀空间规划,建设以首都为核心的世界级城市群,打造京津冀协同创新共同体,辐射带动环渤海地区和北方腹地发展。
推进长江经济带发展,坚持生态优先、绿色发展,把修复长江生态环境摆在压倒性位置,(③),大力提升资源环境承载能力,着力推进长江重大生态修复、航道治理、沿江公用码头等重大工程和项目建设,构建高质量综合立体交通走廊,引导产业优化布局和分工协作,推动长江上中下游地区协同发展、东中西部互动合作。
(六)全力实施脱贫攻坚
B
充分推动政治优势和制度优势,采取超常规措施,坚决打赢脱贫攻坚战
。推进精准扶贫、精准脱贫,创新扶贫开发方式,进一步整合资源,加快实施发展生产、易地扶贫搬迁、生态补偿、教育扶贫、社保兜底等精准扶贫工程,健全精准扶贫工作机制,因人因地施策,提高扶贫实效。加强贫困地区基础设施建设,支持因地制宜发展特色经济。不断提高贫困地区(④)水平,基本完成存量危房改造,提升医疗服务水平,切实抓好义务教育和职业培训,尽力阻断贫困代际传递。
【作答要求】
文中开头的“……”部分是一段语意完整的文字。请根据下面所给资料,完成此段文字的写作。
【资料】
●新时期党中央、国务院部署了关于区域发展的一系列重大战略,积极推动区域协调发展。
●近年来,我国区域发展空间布局逐步优化,区域良性互动格局加快形成,区域发展协调性进一步增强。
●经济发展新常态下,区域发展的内外部环境正在发生深刻变化,促进区域协调发展面临重大机遇,也存在诸多挑战,许多问题亟待解决。
●目前,我国区域发展差距仍然较大,老少边穷地区发展相对落后,一些区域无序开发情况比较突出,促进区域协调发展体制机制还不完善。
选项
答案
近年来,在区域发展总体战略指引下,我国区域发展空间布局逐步优化,区域良性互动格局加快形成,区域发展协调性进一步增强,为国民经济平稳健康发展作出了重要贡献。经济发展新常态下,区域发展的内外部环境正在发生深刻变化,促进区域协调发展面临重大机遇,也存在诸多挑战,特别是区域发展差距仍然较大、老少边穷地区发展相对落后、一些区域无序开发情况比较突出、促进区域协调发展体制机制还不完善等问题亟待解决。
解析
该题是补充语句中的补充语段。题目中给出了参考资料,我们需要结合资料内容,写出承上启下的一个段落,作答时考生需要仿照指导意见开头部分,首先介绍现状,点明现阶段成绩,其次指出当前亟待解决的问题,引出下文的具体内容。
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申论与写作
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