1933年3月4日，罗斯福在就职演说中说道：“只要国家仍处在危急存亡的关头，我就要求国会授予我应付危机的那种唯一的最后手段—广泛的行政权，使我可以向紧急状态宣战，就像真正有外敌入侵时一样，把那种大权授予我。”这主要说明( )。