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  3. 阅读下列说明，回答问题1至问题4，将解答填入答题纸的对应栏内。 【说明】 某大型国有企业A计划建立一套生产自动控制系统，改变目前的半自动化生产状态。A企业内部设立有信息中心，具有自主开发能力，但采购部门经理老李认为自主开发耗时长，还是决定从外部选择

阅读下列说明，回答问题1至问题4，将解答填入答题纸的对应栏内。 【说明】 某大型国有企业A计划建立一套生产自动控制系统，改变目前的半自动化生产状态。A企业内部设立有信息中心，具有自主开发能力，但采购部门经理老李认为自主开发耗时长，还是决定从外部选择

admin2017-11-27  37
问题 阅读下列说明，回答问题1至问题4，将解答填入答题纸的对应栏内。
【说明】
    某大型国有企业A计划建立一套生产自动控制系统，改变目前的半自动化生产状态。A企业内部设立有信息中心，具有自主开发能力，但采购部门经理老李认为自主开发耗时长，还是决定从外部选择一家具有相关成熟产品和实施经验的集成商实施外包。
    老李组织编写了采购计划，确定该项目要对外进行招标。由于招标代理机构B已经与A企业合作多次，并列入了A企业的供应商名录，因此A企业直接委托B机构开始招标工作。
    招标代理机构B协助A企业拟制了招标文件，并在互联网上发布了招标公告。招标文件中要求，潜在供方应具有信息系统集成二级(及其以上)资质。集成商C公司想参加投标，但只具有信息系统集成三级资质，C公司联合了有信息系统集成二级资质的集成商D公司共同参加投标。在投标截止时间前一周，A企业发现招标文件中有一处错误，他们对招标文件进行了修改并在网上进行了公告，还电话通知了每一个已知的投标人。
    代理机构B接收了多份标书，与A企业共同对标书中涉及的技术方案、报价、资质证明材料等文件进行了评审，最终选择了一家报价最低的集成商E公司。
    接下来，A企业与集成商E公司签订了合同。在项目需求阶段，双方对于需求的理解产生了不一致。为消除需求的歧义，双方召开了多次会议进行沟通。同时，在项目实施过程中，由于集成商E公司没有此类软件开发的经验，部分开发模块需要外购，因此导致项目的进度延后。
老李直接决定将项目外包的做法是否合适?为什么?
选项
答案不合适。 原因：应该按照自制／外购的判断因素对其进行评估，如综合考虑相关成本和风险因素，经过评估后再做出决定。
解析 案例中提到“某大型国有企业A计划建立一套生产自动控制系统，A企业内部设立有信息中心，具有自主开发能力，但采购部门经理老李认为自主开发耗时长，决定从外部选择一家集成商实施外包”。我们可以得出结论，企业内部是具有自主开发能力的，所以自行开发系统应该是可行的。但老李直接决定将项目外包，这种做法不妥。因为最终决定是自主开发还是外包应取决于时间和成本的分析，例如：信息中心的人员是否具有开发此软件足够的技能和经验，还有开发时间能否满足A企业的生产控制系统上线的时间要求，这些都是需要考虑的。
    老李未经过充分的评估，就认为自主开发耗时长，并决定项目外包，这种做法不妥。正确的做法是对两种采购方式进行分析，分析之后再做决定。
    此次投标的最终选择是低价中标，这一做法可能也是不妥的。没有对技术、经验、能力等方面进行综合评价，这也可能是导致最后项目延误的原因。尤其是案例的最后提到“由于集成商E公司没有此类软件开发的经验，部分开发模块需要外购，因此导致项目的进度延后”，印证了低价中标带来的后果。
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