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试述清朝前期强化中央集权专制统治的措施和手段。(厦门大学1999年中国通史真题)
试述清朝前期强化中央集权专制统治的措施和手段。(厦门大学1999年中国通史真题)
admin
2017-09-01
39
问题
试述清朝前期强化中央集权专制统治的措施和手段。(厦门大学1999年中国通史真题)
选项
答案
(一)削弱内阁权力。清朝沿袭明制,仍以内阁作为政府的中枢机构,以内阁大学士作为宰辅,但实际上内阁的实权远不及明朝。内阁的职责一如明朝,但由于它的一些重要事务分与后来所设的南书房和军机处,因此其实际权力比明朝要小。阁臣虽有草拟诏旨之责,但只是秉承皇帝的意旨。 (二)议政王大臣会议。清代内阁只是名义上的最高行政机关,而议政王大臣会议和后来的军机处才是真正的最高权力机构。清初,凡军国大政均由议政王大臣会议决定,亦称“国议”,其成员概由满族贵族组成,汉人不得参预。 (三)南书房。康熙十六年(1677年),出于集权需要,康熙帝调翰林等官入乾清宫南书房当值,称为“南书房行走”,人数不固定。除陪皇帝写字作诗外,也秉承皇帝意旨拟写谕旨,发布政令,实际上是皇帝处理政务机要的秘书班子。南书房的设立,削弱了议政王大臣会议的权力。 (四)军机处。雍正七年(1729年),改设军机房。后改称办理军机处,简称军机处。军机处的职官有军机大臣,俗称“大军机",有军机章京,俗称“小军机”。军机大臣由皇帝从满、汉大学士、尚书、侍郎等官员内特简,有些也由军机章京升任。军机大臣之任命,其名目为“军机处行走”,或“军机大臣上行走”。凡人选军机处者,都是皇帝的亲信,完全听命于皇帝。皇帝通过军机处将机密谕旨直接寄给地方督抚,称为“廷寄”;各地方督抚也将重大问题径寄军机处交皇帝审批,称为“奏折”。中间不再经过内阁(“明发上谕”仍由内阁下达),对军国大政的处理无须再由议政王大臣会议决议。军机处无专官,军机大臣、军机章京都是以原官兼职,皇帝可以随时令其离开军机处,回本衙门。军机大臣既无品级,也无俸给。军机大臣之任命,并无制度上的规定可供遵循,完全出于皇帝的自由意志。军机大臣的职务也没有制度上的规定,一切都由皇帝临时交办,所以军机大臣只是承旨办事而已。 军机处成立后,议政王大臣会议于乾隆五十六年(1791年)废止,内阁变成只是办理例行事务的机构,一切机密大政均归于军机处办理。军机处总揽军政大权,真正成为执政的最高国家机关。
解析
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