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  3. 本题为选做题，请在Ⅰ、Ⅱ两道试题中选取其中一道作答，若两题都回答，只按第Ⅰ道试题的成绩计入总分。 选做题Ⅰ 阅读下列关于联合国的一组材料 材料1 伊拉克重建目前陷入了泥潭，美英两国又重新想起了联合国。在过去一周内，美国总统布什在三个

本题为选做题，请在Ⅰ、Ⅱ两道试题中选取其中一道作答，若两题都回答，只按第Ⅰ道试题的成绩计入总分。 选做题Ⅰ 阅读下列关于联合国的一组材料 材料1 伊拉克重建目前陷入了泥潭，美英两国又重新想起了联合国。在过去一周内，美国总统布什在三个

admin2014-02-18  17
问题 本题为选做题，请在Ⅰ、Ⅱ两道试题中选取其中一道作答，若两题都回答，只按第Ⅰ道试题的成绩计入总分。
选做题Ⅰ
    阅读下列关于联合国的一组材料
    材料1
    伊拉克重建目前陷入了泥潭，美英两国又重新想起了联合国。在过去一周内，美国总统布什在三个不同场合呼吁联合国加强对伊拉克局势的参与和关注，希望联合国能推动通过伊拉克问题新决议和向伊拉克派遣国际安全部队。4月16日，美国总统布什在会见来访的英国首相克莱尔后，两国领导人在联合新闻发布会上强调将扩大联合国在伊重建进程中的作用。按照美英的新说法，联合国将有权提名伊拉克过渡政府候选人，并监督2005年的伊拉克大选。
    美英现在同意联合国在伊拉克重建中扩大权限，其目的无非是想借用联合国安理会的声望，鼓励和说服更多的国家派兵帮助美国实现伊拉克重建；并借助联合国的声望，压制伊境内对美英占领军当局的反抗浪潮……
    ……在联合国纽约总部内，除了美英等国之外，伊拉克问题已经成为了一个“烫手的山芋”，绝大多数国家都缺乏讨论联合国新作用的热情。但安南秘书长又不得不站在联合国的角度表示对伊拉克局势的关注，并避免给世人留下在伊拉克重建这样重大的区域安全问题上联合国碌碌无为的印象。
    面临进退两难处境的安南秘书长对美英新建议的第一反应是，目前伊拉克局势动荡，联合国不会大规模派遣工作人员去工作，没有就美英新提议做出是同意还是反对的回答，……然而，事实是，目前伊拉克动荡的局势让联合国的作用也变得“模糊”起来了。
    ——摘自《中国日报》
    材料2
    安南秘书长就联合国近来不断遭到抨击在美国《华尔街日报》撰写题为《联合国的使命意义非凡》的文章，希望包括美国在内的国际社会支持、帮助和推动联合国发挥作用，而不是抨击、诋毁和拆台。
    安南说，在环印度洋海啸的救灾行动中，联合国再一次被国际社会公认为最佳的牵头者和协调者，虽然美国等国家最初成立了核心集团，但后来也支持联合国发挥领导和协调作用。安南指出，这不仅仅因为联合国有必要的技术和能力，更因为国际社会诚心诚意地希望联合国发挥作用，联合国不是某个国家的囊中之物，它属于全世界。
    安南谈到伊拉克战争时表示，这场战争减损了人们对联合国的信心，但是，当美国及其盟国打算帮助伊拉克在国际社会的广泛支持下重建时，它们又重新寻求联合国的合作。安南说，联合国已经并正在发挥作用，包括帮助伊拉克成立临时政府、举行大选以及制宪。安南强调，唯有联合国才能为伊拉克的新政权带来合法性，联合国的作用正在于它的独立性和公正无私，如果联合国被作为美国外交政策的工具或是外延，它将失去意义。
    ——材料来源于联合国网站新闻中心
    材料3
    新华网北京6月7日电中国政府7日发布《中国关于联合国改革问题的立场文件》，文件强调联合国改革应有利于推动多边主义，最大限度地满足所有会员国尤其是广大发展中国家的要求和关切。
    文件说，进入新世纪以来，国际形势发生深刻和复杂的变化。和平与发展仍是时代主题，但不确定、不稳定因素有所增加。实现人类社会的持久和平与普遍发展既有难得的机遇，也面临严峻的挑战。各国应共同努力，通过沟通加深理解，通过对话增强信任，通过交流推动合作，以集体行动应对威胁和挑战，特别是努力消除其产生的根源。
    文件指出，联合国在国际事务中的作用不可或缺，应该继续成为维护和平的使者，推动发展的先驱。通过改革加强联合国作用，符合全人类的共同利益。中国欢迎“威胁、挑战与变革”高级别名人小组报告、联合国千年发展项目报告以及秘书长综合报告。这些报告就振兴和改革联合国提出了不少有益、可行的思路和建议
    请回答：
    (1) 试述当前联合国的地位与作用。
    (2) 目前推进联合国改革的目的及改革应遵循的原则。

选做题Ⅱ
    材料1
    新华社北京11月20日电国务院总理温家宝20日在北京会见了参加第三届中国环境与发展国际合作委员会第四次会议的外方代表。
    温家宝介绍说，中国正在编制国民经济和社会发展“十一五”规划，不仅确定2010年实现人均GDP比2000年再翻一番，而且提出了单位国内生产总值能耗比2000年降低 20%，提高资源利用率和遏制生态环境恶化的目标。这些都是实现可持续发展的重要举措。
    温家宝指出，今后5年是中国经济发展的重要时期，也是各种矛盾包括资源、环境等问题最为突出的时期。我们要统筹考虑资源环境承载能力，大力推进经济结构的战略性调整，转变经济增长方式。要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。
    材料2
    国家环保总局局长解振华在8月29日开幕的“落实科学发展观与大力推进循环经济专题研究班”上指出，从现在到2020年是我国必须抓住的重要战略机遇期，也是做好环境保护工作的关键时期，我们一定要认真落实科学发展观，大力推进循环经，济，努力建设资源节约型和环境友好型社会，努力实现小康社会的奋斗目标。
    请回答：
    (1) 试分析建立资源节约型、环境友好型社会的内涵。
    (2) 试论述循环经济的内涵及“十一五”时期大力发展循环经济的必要性。
选项
答案选做题Ⅰ (1) 联合国是当今世界最有权威、最广泛的政府间国际组织。联合国的地位和作用随着国际形势的变化而不断变化。冷战结束后，联合国的作用在某些方面得到了加强，但也遭遇重大挑战。在美国推行的单边主义全球战略中，对联合国的政策发生重大变化，顺从时就用之，不顺时就抛弃之。联合国的权威和作用受到重大挑战。此外，联合国自身也存在效率不高，财政困难等问题。这些都影响了联合国作用的发挥。但是，当今世界比任何时候都需要联合国，因为国际社会所面临的非传统安全威胁是相互关联和没有国界的，世界上任何一个国家，不管它有多么强大，都无法单独有效应对这些挑战。只有在联合国框架内，坚持多边主义、采取集体行动，才能有效应对威胁和挑战。作为实践多边主义的最佳场所，联合国作用只能加强，联合国权威必须维护。通过改革加强联合国作用已成为广大会员国的共同愿望和要求，符合联合国的长远利益。 (2) 针对存在的突出问题，联合国目前所推进的改革要达到三个目的：一是提高联合国的办事效率和应对各种新威胁和新挑战的能力，在国际社会发挥更大的作用；二是使联合国成为更加公正、更加主持正义的国际组织，包括使发展中国家的呼声在联合国得到更多的体现，发展中国家的利益在联合国得到更好的尊重；三是成为多边合作的典范，坚决反对单边主义的国际行为。 联合国改革应遵循以下原则：一、有利于推动多边主义，提高联合国的权威和效率，以及应对新威胁和挑战的能力。二、维护《联合国宪章》的宗旨和原则，特别是主权平等、不干涉内政、和平解决争端、加强国际合作等。三、改革是全方位、多领域的，在安全和发展两方面均应有所建树。四、最大限度地满足所有会员国、尤其是广大发展中国家的要求和关切。五、先易后难、循序渐进，有助于维护和增进联合国会员国的团结。 选做题Ⅱ (1) 资源节约型、环境友好型社会的内涵。建立资源节约和环境友好型社会，就是以提高资源利用效率、降低污染排放和生态损耗强度为核心，以节能节水节材节地、资源综合利用和有效保护、改善环境为内容，以最少的资源消耗和环境代价获得最大的经济效益和社会效益。第一，经济发展的方式要由以牺牲环境和资源为代价换取经济增长，转变为人与自然和谐发展，发挥节约资源和保护环境的导向作用，促进经济增长方式由粗放型向集约型转变；第二，不能脱离现阶段的基本国情不切实际地追求高消费，引导建立可持续的生产和消费方式；第三，通过多种手段，宣传和营造崇尚环境文化与生态文明的社会氛围，逐步将环境文化与生态文明变成公民自觉遵守的道德行为规范。建立资源节约和环境友好型社会，必须大力发展循环经济，加快结构调整，推进技术进步，强化资源节约和环境保护意识，建立长效机制，通过资源的高效利用、循环利用和有效的环境保护，促进经济社会的可持续发展与社会主义和谐社会的建立。发展循环经济是建立资源节约和环境友好型社会的重要内容。传统经济的生产模式是“资源——产品——废物”，经济发展速度越快，付出的资源环境代价就越大，最终将丧失发展的基础和后劲。循环经济的生产模式是“资源——产品——再生资源”，以最小的资源和环境成本，取得最大的经济社会效益，是经济发展与环境保护的有机结合。另外，发展循环经济除了可以做到资源、环境、经济“共赢”外，还能解决就业问题。 (2) 循环经济的内涵。 所谓循环经济，就是按照自然生态物质循环方式运行的经济模式，它要求用生态学规律来指导人类社会的经济活动。在现实操作中，循环经济需遵循减量化原则、再利用原则和资源化原则。第一，减量化原则，要求用较少的原料和能源投入来达到既定的生产目的或消费目的，在经济活动的源头注意节约资源和减少污染。在生产中，减量化原则常常表现为要求产品体积小型化和产量质量轻型化。此外，也要求产品的包装简化以及产品功能的增大化，以达到减少废弃物排放量的目的。第二，再利用原则，要求产品在完成其使用功能后尽可能重新变成可以重复利用的资源而不是有害的垃圾。第三，资源化原则，要求产品和包装器具能够以初始的形式被多次和反复使用，而不是一次性消费，使用完毕就丢弃。同时要求系列产品和相关产品零部件及包装物兼容配套，产品更新换代零部件及包装物不淘汰，可为新一代产品和相关产品再次使用。 发展循环经济的必要性。目前，我国在发展经济时，面对资源枯竭和环境恶化的问题，必须探索新的概念体系和理论方法。因此，大力发展循环经济成为越来越必要的选择。①发展循环经济是我国推进可持续发展的战略的需要。在20世纪末，我国政府就已经确定坚定不移地实施可持续发展战略。循环经济要求对污染进行全程控制，在工业生产中实行清洁生产，倡导生态工业，提高全社会的资源利用效率等等，循环经济的这些特点符合了可持续发展的要求，具有可持续性、和谐性、需求性和高效性。②发展循环经济是防治污染、扭转防治思路的重要途径。我国长期以来的城市化和工业化过程所引发的环境问题愈来愈不容忽视，再加上经济、科技和历史等多方面的原因，污染问题并没有得到很好的解决，当前我国所面临的环境形势十分严峻。因此，转变经济增长方式，缓解生态压力，遏止环境恶化，加快实施可持续发展战略刻不容缓，发展循环经济势在必行。③发展循环经济是我国调整产业结构，扩大就业的有效途径。循环经济所倡导的新理念正符合结构调整的原则。根据减量化、再利用、资源化的原则，循环经济的核心是资源和能源的少投入，而社会产品产量不减甚至增加。循环经济不仅仅是在传统经济基础上增加废弃物回收、资源化和再利用环节，更是要带动整个环保产业的发展，或者说发展环境产业。环保产业是循环经济体系的重要组成部分，环保产业的不断发展也是国民经济和就业岗位新的强劲增长点。④发展循环经济是我国应对人世挑战，增强国际竞争力的重要途径和客观要求。我国加入世贸组织以后，必须遵守国际上各式各样严格的法规和标准。我国企业走向世界的一个主要阻力是贸易壁垒。近几年，资源环境因素在国际贸易中的作用日益凸显，“绿色壁垒”成为我国扩大出口面临最多也是最难突破的问题，因为绿色消费主义者的影响，一些国家的进口商不敢进口不符合国际环境标准的商品，在国际贸易中处于不利地位的国家必然采用ISO14000系列标准来构筑贸易壁垒。一方面，企业必须实施ISO9000质量标准，以使企业保持竞争力，树立质量形象；另一方面，企业必须实施ISO14000并通过认证，以此来树立自身的环保形象。发展循环经济，可以在资源和能源消耗相对较少的基础上增强企业竞争力，在突破“绿色壁垒”和实施“走出去”战略中也能发挥重要作用。
解析
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