2012年2月26日,四川宜宾市南溪县公安局网监大队的案侦民警敲开了宜宾南溪县城区杨某的家门。民警依法对杨某家的一台笔记本电脑和一台台式电脑硬盘进行了检查,查出大量从网络下载复制的涉嫌淫秽色情视频文件39个(约7G),淫秽黄色图片526张(约80M)。根据

admin2014-07-03  15

问题 2012年2月26日,四川宜宾市南溪县公安局网监大队的案侦民警敲开了宜宾南溪县城区杨某的家门。民警依法对杨某家的一台笔记本电脑和一台台式电脑硬盘进行了检查,查出大量从网络下载复制的涉嫌淫秽色情视频文件39个(约7G),淫秽黄色图片526张(约80M)。根据《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》  (1997年公安部令第33号)第5条第6项关于任何单位和个人不得利用国际联网制作、复制、查阅和传播淫秽、色情信息的规定,网监大队依据该办法第20条,对杨某处以警告及罚款3000元整的处罚。关于本案,下列说法正确的是:(     )

选项 A、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》作为公安部的部门规章,既可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类、幅度的范围内作出具体规定,对于尚未制定法律、行政法规的,也可以创设警告、罚款,以及暂扣营业执照的行政处罚
B、杨某不服该处罚决定,依法申请行政复议,在复议期间处罚机关认为处罚适用法律不当。于是自行撤销该处罚决定,复议机关应当终止审理
C、杨某不服该处罚决定,依法申请行政复议,在复议期间杨某认为《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》不合法,可以一并向复议机关提出审查申请
D、杨某不服该处罚决定,依法提起行政诉讼,在法院审理期间,处罚机关认为处罚适用法律不当,于是自行撤销该处罚决定,但表示已收缴的罚款已经上缴国库,不能一次性返还。杨某申请撤诉的,法院可以裁定中止审理

答案D

解析 A项错误。《行政处罚法》第12条规定:国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行政法规的,前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为,可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构依照本条第l款、第2款的规定,规定行政处罚。因此,部门规章无权创设暂扣营业执照的行政处罚。故A项错误。B项错误。《行政复议法实施条例》第39条规定:行政复议期间被申请人改变原具体行政行为的,不影响行政复议案件的审理。但是,申请人依法撤回行政复议申请的除外。C项错误。行政复议的附带审查只能审查规章以下,不含规章。《行政复议法》第7条规定:公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法,在对具体行政行为申请行政复议时,可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请:(1)国务院部门的规定;(2)县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定;(3)乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。D项正确。最高人民法院《关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》第5条规定:被告改变被诉具体行政行为,原告申请撤诉,有履行内容且履行完毕的,人民法院可以裁定准许撤诉;不能即时或者一次性履行的,人民法院可以裁定准许撤诉,也可以裁定中止审理。
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