材料1 在农村现有养老“机制”下，能依靠年轻时积蓄及每月60元的“退休金”养老的人很少，因为这一代人年轻时在计划经济时期度过，没有任何积蓄；改革开放后挣的钱大都用于建造住房和子女上学结婚，他们也没有条件和观念有意识地积蓄一些钱用于养老，所以大多数老人都是两

admin2016-09-08 46

问题材料1
在农村现有养老“机制”下，能依靠年轻时积蓄及每月60元的“退休金”养老的人很少，因为这一代人年轻时在计划经济时期度过，没有任何积蓄；改革开放后挣的钱大都用于建造住房和子女上学结婚，他们也没有条件和观念有意识地积蓄一些钱用于养老，所以大多数老人都是两手空空，等到他们只能依靠子女为自己养老时，子女们却迫于生计大都到城市打工了。于是，留守老人不但得不到子女寄给他们的“养老专款”．而且还得干责任田的农活，还得承担抚养和教育孙子孙女的重担，他们不但没有退休，而且负担和压力更大。
如果农村留守老人年岁大了，尤其是因衰老、生病而失去生活自理能力后，那就更惨了，许多老人只能选择夫妻互相搀扶和邻居关照。加上多数村一级没有社会福利性质的养老院，而乡镇养老院里一般只收留鳏寡老人，部分留守老人只能住进民间养老机构．这种机构要么条件太差，要么服务水平很低，虐待老人的现象不时见诸报端。有些子女因回家成本太高以及长期在外与父母感情淡漠，致使父母想见他们一面都成为奢望，少数子女等父母病重甚至死亡时才回家的现象也时有发生。
国家社会科学基金项目《农村老年人自杀的社会学研究》研究发现，从1990年开始，中国农村老年人自杀率大幅上升，并保持在高位。该项目组的负责人刘某说，“农村老人越来越难以摆脱这条(自杀的)路，这或许是他们稀释和消化现代老龄化社会痛苦的特有方式。”
材料2
一边老龄化、高龄化、空巢化和失智化问题严峻，一边缺钱、缺人、缺政策、缺体制，老有所养的民众期盼对养老服务业提出了严峻挑战。加快构建养老服务体系，进一步促进居家养老事业发展，促进养老产业健康发展，让老年人老有所养，安度晚年，显得迫不及待。
“我在调查中了解到，老年人特别注重家庭带来的安全感、亲情感和归属感。只要生活能自理，社区能提供基本的服务，绝大多数老人还是愿意在家里养老。”全国人大代表、陕西荣民集团董事长史某说。
他建议，应依据国家现行居家养老相关政策，制定科学居家养老规划，并将推进居家养老服务社会化和发展养老服务事业列入经济社会发展规划、城乡建设规划及其他专项规划上来，条件比较成熟的地方应将养老机构建设、养老服务体系完善列入为民办实事项目。
全国人大代表、陕西恒源煤电集团有限公司董事长孙某表示，各地方应因地制宜，创办切实可行的农村养老服务模式。如福利型养老模式：由集体经济发达的村(区)筹资统一兴办养老院，为本村需要救助的老年人，提供食宿、护理、文化娱乐服务，并负担相应的费用；普通型养老模式：由村集体筹资或政府资助建院，管理费用由个人或子女缴纳、集体补助来解决，统一负责老年人的生活照料服务；互助养老模式：基本形式是集体建院、自愿人住、自我保障、互助服务；日间照料模式：以村两委和老年协会为依托，社会和志愿者参与的居家养老模式。
同时，应多方筹措，多渠道解决农村养老服务体系建设资金。国家和省市县各级政府对于条件成熟，老人相对集中的农村养老服务场地建设，应给予一定的资金支持。
问题：请根据所给材料，自选角度，自拟题目，写一篇对策性文章。
要求：所提对策准确、清晰，符合国情；要着重对对策的论述；字数1200字左右。

选项

答案破养老困局呈夕阳之红古罗马的西塞罗曾说：“老年人犹如历史和戏剧，可供我们生活的参考。”可就在老年人需要被赡养的时候，正需要把他们人生的财富展露出来的时候，却遇到了人生的困境——养老没有着落。生病时无人照顾、负担重、精神空虚、儿女的不孝导致老人自杀等现象普遍存在，直接影响着社会的和谐与稳定。破除养老困局，确保老有所养势在必行。创新养老方式，使养老多样化。目前我国养老方式主要是居家养老和养老院养老，形式较单一，并且老人独居，养老院管理设施不健全，专业护理人员短缺，养老院住不起、等不起等问题普遍存在．给老年人的生活以及人身安全带来了一定的影响。为此，应创新养老方式，创建以居家养老为主，社区养老、机构养老为辅的养老新模式，使养老多样化。鼓励和支持私立养老院的建立及完善，解决养老院床位不足等问题。培养专职工作人员进行管理和服务，开展适合老年人的娱乐活动，以此来减轻居家及社区养老的困难，丰富老年人的精神生活，满足老年人的养老需求。完善养老保障体制，提高老有所养的质量。一是确定城乡居民最低生活费标准，对低于最低生活费标准的老年人，政府要给予补助；二是对无子女或无劳动能力和生活来源的老年人，政府当给予救济；三是发展社区服务事业，帮助高龄老人和残疾老人解决无生活照料的问题；四是对于农村老人，基层人民政府和农村集体经济组织应实行保吃、保穿、保住、保医的“四保”供养制度。同时，有条件的地方要建立农村养老保险制度，从根本上解决“老无所养”的问题。只有这样．才可以让老年人的生活得到保障。开展养老宣传活动，提升儿女养老意识。2013年，国家把“常回家看看”列入法律，折射出儿女对父母养老关爱的缺失。农村老人因不孝自杀的事件频频出现，刺痛了人们的神经。道德的缺失、养老意识的淡薄亟须解决。在城市，应积极开展“孝亲敬老模范家庭”“孝亲敬老示范社区”评选活动，同时聘请专家学者举办孝文化专题讲座。在农村，应积极开展“五好孝子”“五好儿媳”评选活动，开展养老宣传活动，提升儿女的养老意识，鼓励他们承担起扶养老人的责任。严厉打击伤害、虐待、遗弃老人的不法行为，依照《老年人权益保障法》保护老年人的合法权益，对违法犯罪分子进行依法制裁和惩戒。我国老龄化问题的凸显、老龄社会的到来，使老年人孤独终老逐渐成为社会问题，老无所依问题日趋严峻。要实现完全的老有所养，我们还有很长的路要走。近几年来，我国不断采取有力措施解决养老问题。相信在不久的将来，老年人一定能“老有所养，老有所乐，老有所为”，度过安享天伦的晚年，享受人生夕阳红的幸福。

解析

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