假设刘某对丁区公安局罚款行为不服欲申请行政复议，则他可以向( )提出。 在诉讼中，丁区公安局提出证据证明其限制刘某人身自由的法律依据是B市人大制定的地方性法规，则这样的处罚行为( )。