2. 公务员
  3. 从给定资料出发，结合实际，以“公共安全管理的智与情”为题，写一篇议论文。 要求：观点明确，内容充实，论证严谨，语言流畅，800—1000字。 材料 6．今年元旦过后．某市众多市民正在热切期盼已经举办20年的“新春民俗艺术灯会”时，突然收到一

从给定资料出发，结合实际，以“公共安全管理的智与情”为题，写一篇议论文。 要求：观点明确，内容充实，论证严谨，语言流畅，800—1000字。 材料 6．今年元旦过后．某市众多市民正在热切期盼已经举办20年的“新春民俗艺术灯会”时，突然收到一

admin2016-02-29  27
问题 从给定资料出发，结合实际，以“公共安全管理的智与情”为题，写一篇议论文。
要求：观点明确，内容充实，论证严谨，语言流畅，800—1000字。
    材料
    6．今年元旦过后．某市众多市民正在热切期盼已经举办20年的“新春民俗艺术灯会”时，突然收到一份《关于停止举办2015年新春民俗艺术灯会的公告》：
    “随着旅游业和旅游消费的不断上升，本地民俗灯会呈现大客流状态。考虑到安全和管理等综合因素．决定停止举办2015年新春民俗艺术灯会。感谢社会各界对本地民俗灯会的喜爱和关注。”
    紧接着．该市各区纷纷发布官方微信，有的取消本地"2015庆元宵”大型灯会，有的取消本区“2015嘉年华”，庆典．有的取消本区“新春游园会…‘新春诗词朗诵会”等原已安排好的大型群众性节日活动。
    由此引发的“多米诺骨牌效应”，开始迅速向全国各地扩展。
    如北京市公安、商务等部门对相关商场进行约谈，部分大型活动因此临时停办；福建严格活动审批报备．停办不具备安全条件的活动；河南郑州也叫停了即将举行的演唱会。此外，不少体育赛事也受到影响．元旦当天的上海信念慈善跑，以及原计划在北京举办的“垂直爬楼挑战赛”也纷纷取消。有的地区规定一律停止审批超过5000人以上的大型活动。各地取消大型群众性活动的理由，无一例外是“安全形势严峻．避免意外发生”。
    各地取消大型群众性活动一事，引发了社会的关注和网民的热议，有媒体调查了6600多网民，结果显示．完全支持的占18％，表示反对的占59．7％，还有的网民表示可以理解，但希望明年恢复。
    10．在社会生活中．近来还常常听到一种声音：很多活动不是政府部门组织的，而是民众自发行为，出了事．政府部门不应担责。真的是这样吗?
    早在2007年国家颁布的《大型群众性活动安全管理条例》就明确规定，县级以上政府公安机关负责大型群众性活动的安全管理工作，县级以上政府有关部门按照各自的职责，负责大型群众性活动的有关安全工作。这里的大型群众性活动，既含政府部门组织的，也包含民众自发的。
    国家旅游局某副局长曾发表署名文章，提出“不是政府组织的活动，出了问题，这是更需要深思的”。
    他强调：“因为没有组织活动，所在地政府和上级政府以及主管部门责任意识会下意识地放松，但是法律对此并没有免责。政府不组织，还是会有群众性的活动出现，这种没有组织者的群众活动，政府仍然要承担责任．这是一些政府‘尚不自觉自知的责任’。”
    他还解读称．“政府尚不自觉自知的责任”就是我国突发事件应对法中的规定：“县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责。”“这个‘负责’从预测、监测到应对处置，是全方位的。从这个意义上说，公共安全管理，既需要智慧，又要有人文关怀。”
    还有文章分析认为．保障公共安全是国家治理能力和治理体系现代化的一个重要标志。而一个国家的公共安全能力是由多个层次组成的，从政府到社会、到社区、到家庭、到个人，所有力量集合在一起．形成一个上中下稳定的“金字塔”结构，只有这个“金字塔”稳定了，国家的公共安全能力才能提高。
选项
答案 公共安全管理的智与情 2014年跨年夜，上海外滩发生踩踏事故，共造成36人遇难，49人受伤。这个悲剧让社会反思，也让政府部门警醒。鉴于此．某些地方政府为保证公共安全，采取了因噎废食的做法——取消大型群众性节日活动．这在社会上引起了广泛争议。究其本质．是不讲智慧和缺乏人文关怀的懒政。只有科学把握公共安全管理的智与情．才能构建和谐社会。公共安全管理的智，是指要构建完善的公共安全管理体系；而公共安全管理的情，则是指要以人为本．尊重民众旅游、参加大型群众性节日活动等意愿，并为其做好安全保障服务。对于公共安全管理来说，智是有力保障，而情则是不可违背的民意。轻智，而只重情，会导致大量的公共安全事故；轻情，又不重智，只是采取一些简单、粗暴的懒政做法，则会让民众心生不满，滋生社会矛盾。因此，公共安全管理应该既讲智慧．又讲人文关怀。 公共安全管理应当依靠智。安全重于泰山!党的十八届三中全会提出“建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系”，并将“社会管理”上升为“社会治理”，党和政府对公共安全管理的重视可见一斑。但是．目前我国公共安全管理还处于发展阶段，公共安全管理体系还不健全、不成熟。而美国等发达国家则具有比较成熟的经验，如构建严密的规划和管理体系，准备充分的预案等，都值得我国学习。政府部门只有不断借鉴国外先进经验、结合本地实际创新社会治理，才能减少和避免公共安全事故，从而保障人民群众的生命财产安全。 公共安全管理需要尊重情。马斯洛需要层次理论指出，人具有生理、安全、社交、尊重和自我实现五大需要。近年来，随着生活水平的不断提高，人们出门旅游、参加大型群众性节日活动的热情不断高涨。无形中增加了公共安全事故的发生风险。然而，需要如水，只可以疏导，而不能堵塞。从现实来看，国家旅游局为保证人们旅游安全，设定了最大承载量来限制客流．但很多景区在实施一段时间后都被迫放弃。从一定程度来说，这是对民意的一种堵塞，从而失败。可见，政府只有尊重情，才能更好地推行公共安全管理举措。 智，是对政府提升公共安全管理能力的要求；情，则是对政府科学、民主决策的要求。当前，我国正处于全面深化改革开放的新时期，各种公共安全问题不断涌现，政府只有不断创新社会治理．科学把握公共安全管理的智与情．才能建成平安中国。
解析
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