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就给定资料反映的问题,用不超过150字进行概括。要求:全面,有条理,有层次。 就给定资料,自选某一角度,自拟标题,写一篇1000字左右的文章。要求中心明确,内容充实,论述深刻,有说服力。
就给定资料反映的问题,用不超过150字进行概括。要求:全面,有条理,有层次。 就给定资料,自选某一角度,自拟标题,写一篇1000字左右的文章。要求中心明确,内容充实,论述深刻,有说服力。
admin
2009-01-28
31
问题
就给定资料反映的问题,用不超过150字进行概括。要求:全面,有条理,有层次。
就给定资料,自选某一角度,自拟标题,写一篇1000字左右的文章。要求中心明确,内容充实,论述深刻,有说服力。
选项
答案
合理组织农民工进城 在当前社会主义市场经济条件下,合理引导安置农村富余劳动力,是促进农村经济发展、增加农民收入的重要途径。怎样避免农村富余劳动力盲目外出从而使其有序流动?怎样使农村劳务输出不仅让农民增加收入,同时也能带动一方经济快速发展?有识之士认为,必须合理组织农民工进城,使农村劳动力有序流动。 农民工进城一直存在找活儿难和经济收入不理想等问题。要想解决这些问题,需要方方面面通力配合,有关方面应该从以下几点着手: 一、软件硬件一齐抓 一要建立起通畅的信息网络。务工人员常是“有浑身力气而无处使”,用人单位常是想找合适人而无处觅。因此信息不沟通成为劳务输出的最大障碍。所以,有关部门要从农村达到小康才是实现小康社会的基础这个角度出发,多方沟通,架起信息网络,为广大外出务工者服务就是实践“三个代表”的具体体现。 二要建立起系统的培训机构,提高劳动者素质。由于劳务输出人员的素质、阅历、文化水平等不尽相同,也就决定了他们择业的机会不同。因此,急需提高务工人员的专业技能,确保外出务工人员“出得去、用得上、留得住”。 三要建成稳定的劳务输出基地,为劳务输出者搭设平台。劳务输出机构要及时掌握本地区输出人员的动向,并与用人单位沟通,做好劳务输出人员的跟踪服务。同时,还要广泛搜集用工信息,拓展新的劳务合作空间,为劳务输出提供前瞻性、引导性市场信息。 四要形成正确的用人机制,确保劳务人员自身权利。应严把用人单位和招聘录用关,输出前对用工企业的生产经营情况、工作环境、食宿条件、工资福利待遇、劳动安全、厂方信誉等进行详细考察了解,在综合分析、确保可行的前提下,签订劳务合作协议,以此确保劳务人员的切身利益。 二、加强领导是关键 首先是要加强领导,合理调度;政府参与,社会支持。建立城乡统一的劳务市场,构筑政府和社会多方为农 村富余人员提供就业信息、咨询和合法利益保护的服务网络。各地政府可成立富余劳动力安置领导小组,按季度统计外出务工人员总数及要求去向,然后去招工单位考察,就劳务者的合法利益进行落实,并和用人单位签订劳务合同。 其次是要从源头着手,培训扶持。从源头着手,加大扶持力度,对农村富余劳动力转移就业进行引导和示范性培训,提高农民进城务工就业素质和技能。以市场需求为导向,以科技应用为着手点,根据文化程度差异分档培训,重点培训农民适应市场经济的知识与技能,促进农村富余劳动力合理有序地输出。 针对城市技术性较强且用工条件较明确的企业到农村招工,县、乡政府可适当集中组织符合用工条件的农民举办技术培训班,并可与用工企业签订长期的用工合同,通过这样有计划、有系统地组织农民直接输入到用工城市用工企业,可使农民输出劳务有一个比较稳定的场所和稳定的收入,并可使农民的权益真正得到保障。同时也可发挥目前农村中能工巧匠技术特长,积极鼓励他们牵头带领更多的乡邻到城市去承揽建筑、家具等行业的业务,这样能直接带动一大批农民进城务工,大幅度增加当地农民收入。 三、工作要做细做实 一要正确引导。在坚持群众自觉自愿的基础上,通过召开打工人员座谈会、总结宣传成功典型、宣传劳务信息和输出政策等途径,用身边活生生的典型教育、引导农民改变守土恋乡、靠田吃饭的陈旧观念,鼓励他们大胆走出去。 二要科学组织。党委、政府要成立劳务输出领导小组,建立以劳动部门为龙头,有关单位、地区和驻外“窗口”单位为成员的劳务输出网络,并抓住输出前、中、后三个关键环节,实行“一条龙”服务。输出前,通过驻外“窗口”,在外工作老乡,以及聘请劳务信息员,搜集提供用工信息;劳务输出办公室根据劳务需要,综合分析,选定厂家,派人负责签订用工合同。输出中,对选送来的人员进行劳动技能法律知识等强化培训。对输出的劳务人员,要统一备案,建立劳务输出登记卡,并同用工单位签订有关合同,以法律形式明确用工单位、输出单位和劳工三方的责权利。输出后,在输出劳力比较集中的地方,选择素质和能力较高的人员,成立老乡互助组织,做到定期联系,互通情况,维护打工者的权益。 三要优化服务。党委、政府要出台优惠政策,在承包土地流转经营、打工人员返乡就业等方面,给予引导、保护和支持,解除基层组织和打工家庭的后顾之忧。同时,要在务工人员相对集中的地区建立稳固的劳务协作关系,设立服务站,及时为务工人员办理相关手续,提供方便,重点是督促用人单位与劳动者依法签订劳动合同,及时处理劳资纠纷和工伤事件,为外出务工人员提供安全保障。 四、帮农民工解除后顾之忧 农民进城打工往往存在着“三怕”思想,即怕工作难找,怕干完活老板不给工钱,怕受城里人歧视,所以有些人宁可在家受穷,不愿进城务工。因此,要通过实施“组织化输出,网络化服务”来破解打工难题,帮助农民工解除后顾之忧。 为了推动农村富余劳动力的有效转移,使劳务输出由无序转向有序,由个人行为转向政府行为,吉林省榆树市光明乡从2000年年初成立了劳务输出服务中心,并经上级劳动部门批准,建立了榆树市光明人才劳动力市场,申办了营业执照。相继在北京、大连、长春等城市建立了7个办事处,在所辖的11个村设立了服务站,还与长春市就业局劳动力市场建立了长期稳定的合作关系。乡服务中心与各办事处、代办处、服务站对劳务输出实行链条式对接,流水线作业,一条龙服务。即由各办事处、代办处负责搜集用工信息并向乡服务中心反馈。乡服务中心利用人才劳动力市场不定期向各村服务站发布用工信息,对服务站负责推选打工人员。乡服务中心负责将打工者送到各办事处,并负责与用工单位签订劳动合同,由此免除了打工者盲目择业之苦。 为了确保工资兑现,乡服务中心承诺凡工资不及时兑现的,政府负责追讨。三年来,为农民工追回欠付工资1.3万元,保护了打工者的合法权益。乡服务中心还开通了劳务输出电话服务热线,经常与打工者及用人单位联系,随时帮助他们排忧解难。 由于强化了组织化输出和网络化服务,真正做到了外出打工者顺心,家属放心,用人单位省心。 五、探索农村劳务输出新路子 在近10年的劳务输出中,江西省新余市渝水区姚圩镇逐渐探索出了一条“流动有序,异地有家,管理有章,建功立业”的流动人员管理的新路子,使外出务工人员“放心去,舒心留,安心干”。 一是流动有序。镇劳动管理站与全国18个地区劳动机构建立了劳务信息网络,努力拓宽劳务输出渠道。自姚圩劳务管理站成立至今,共向外输出劳力8万余人次,帮助就业5万余人次。 二是异地有家。姚圩镇在劳务输出最为集中的深圳市成立了办事处,为外出务工人员提供择业、维权等服务,履行政府部分职能。同时,为使外出务工党员不回家也能过上正常的组织生活,镇党委又在深圳成立了姚圩驻深圳流动党支部,开展组织活动。 三是建功立业。将劳务输出与发展家乡经济结合。每个党员要为家乡提供一条致富信息,为所在村、组或贫困户做一件实实在在的好事;带头参与乡镇和小康村建设,带头回乡办私营企业,带头完成农民负担监督卡规定的税收任务。每个党员联系帮助一户计划生育户,联系教育一个有过劣迹的人,联系一位外商,吸引他们来家乡投资办厂搞建设,联系家乡一户困难户扶贫脱困。劳务输出使广大农民从“田间”跨入“车间”,从农民变成产业工人,直接接受了市场经济的洗礼和先进技术、现代管理的锻炼,同时也促进了本地经济发展和社会进步。
解析
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河南
申论
地方公务员
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