上市公司配股，控股股东不履行认配股份的承诺，或者代销期限届满，原股东认购股票的数量未达到拟配售数量一定比例的，发行人应当按照发行价并加算银行同期存款利息返还已经认购的股东。该一定比例指的是( )。