近几年来，各级政府纷纷开展庸官问责活动，向“南郭先生”大声说“不”。请你谈谈“庸官”产生的原因。

admin2013-05-16 34

问题近几年来，各级政府纷纷开展庸官问责活动，向“南郭先生”大声说“不”。请你谈谈“庸官”产生的原因。

选项

答案(1)机构臃肿、人员闲置。尽管各地都曾多次进行过机构改革，但成效并不十分明显。机构臃肿，人浮于事仍是一些地方政府机关的通病。加上机构重叠、岗位职责不清、责任制度落实不到位等原因，干与不干一个样，干好与干坏一个样，部分机关工作人员工作悠闲轻松，一年中有半年闲并非夸张。 (2)没有形成有效、积极的职务晋升机制。尽管这些年来，干部人事制度改革不断推进，但在一些地方，“由少数人选人、在少数人中选人”的情况还没有从根本上得到改变，“能者上、平者让、庸者下”的用人机制还没有形成。在这样的环境里，一个干部“不甘平庸”，想扎扎实实干点力所能及的工作，就会成为“另类”，就要承受来自周围各方面的风凉话、是非闲话和非议，就要被人说成是“不成熟”，就要眼看着周围那些不干事的精明同事，一个一个成为你的上级。不求有功，但求无过，也就成了大多数干部们的理性选择。 (3)缺乏有效的约束机制。其实，在大多数政府机关，都有一套比较完备的督促机关工作人员尽职尽责、积极作为的制度，但不少是挂在墙上，写在本子上，落到实处的不多。正是这些制度没有落实到位，缺乏必要的机关工作制度约束，才出现衙门作风、服务质量差、机关效能不尽如人意等问题。 (4)检查考核力度不够或流于形式。机关工作人员的工作态度、工作质量，要定期或不定期地坚持检查和考核，才能得以保证。按照《国家公务员暂行条例》规定。一年不称职就得降职，连续两年不称职就必须辞退。然而，在一些地方和单位，公务员考核容易走过场，不通过规定的考核程序，只是由领导“钦定”或人事部门研究决定，就轻易分出了优秀、称职的考核等次，鲜见有不称职者。检查考核不动真格的，大家都端着铁饭碗就高枕无忧，甘于平庸也就不奇怪了。 (5)对“庸官”作风惩治处罚不力。在很多人看来，庸官尸位素餐，碌碌无为，“一杯茶，一支烟，一张报纸看半天”，既没有贪污受贿，也没有酿成重大责任事故，其危害性似乎比贪官要小得多。事实上，党纪国法对“庸官”一直没有具体的惩戒措施，不过是不褒奖、不重用、“庸官”该有的相关待遇“一个也不能少”。这样，在一些责任心不强的入看来，当“庸官”也就没什么不好的了。

解析

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