要求生产经营单位应在征询员工及其代表意见的基础上,制定出书面的职业健康安全方针,以指导体系运行中职业健康安全工作的方向和原则,确定职业健康安全责任及绩效总目标,表明生产经营单位实现有效职业健康安全管理的正式承诺,并为下一步体系目标的策划提供指导性框架,这是