合理行政原则是行政法的基本原则,下列哪一选项不是合理行政原则要求的体现?

admin2016-08-16  33

问题 合理行政原则是行政法的基本原则,下列哪一选项不是合理行政原则要求的体现?

选项 A、在事实行政管理活动中,平等对待行政管理相对人,不偏私、不歧视
B、行政机关工作人员在履行职责时,与行政管理相对人存在利害关系的,应当回避
C、行政机关的决定和行政裁量应当考虑相关因素,尽量符合立法授权的目的
D、行政机关在可以采用多种方式实现某一行政目的时,应当采用对当事人权益损害最小的方式

答案B

解析 合理行政原则包括三个原则:(1)公平公正原则。要平等对待行政管理相对人,不偏私、不歧视;(2)考虑相关因素原则。作出行政决定和进行行政裁量,只能考虑符合立法授权目的的各种因素,不得考虑不相关因素。(3)比例原则。比例原则有三方面的要求:第一,合目的性。是指行政机关行使裁量权所采取的具体措施必须符合法律目的。为满足这一要求,就需要行政机关在作出决定前准确理解和正确确定法律所要达到的目的,在多数情况下,法律会对其立法目的作出明确规定,但有时法律规定的目的可能比较含混,这些情况下就需要行政机关根据立法背景、法律的整体精神、条文间的关系、规定含义等因素作出综合判断。第二,适当性。是指行政机关所选择的具体措施和手段应当为法律所必需,结果与措施和手段之间存在着正当性。为达到这个要求,就需要行政机关根据具体情况,判断拟采取的措施对达到结果是否有利和必要。第三,损害最小。是指在行政机关在可以采用多种方式实现某一行政目的的情况下,应当采用对当事人权益损害最小的方式。即行政机关能用轻微的方式实现行政目的,就不能选择使用手段更激烈的方式。由上可知,A、C、D项属于合理行政原则的要求,B选项是回避制度,属于程序正当原则的表现之一。故B项当选。
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