某市工商局对该市商场实行执法监督检查,在检查过程中发现“中央商场”销售假烟,假酒和其他伪劣品,于是当场就把这些东西销毁,并制作了现场笔录,因当时有4个执法人员在场,均在笔录上签了名。工商局责令该商场停产停业,并罚款1万元。但当时因为时间匆忙,并未制作处罚决

admin2010-06-25  25

问题 某市工商局对该市商场实行执法监督检查,在检查过程中发现“中央商场”销售假烟,假酒和其他伪劣品,于是当场就把这些东西销毁,并制作了现场笔录,因当时有4个执法人员在场,均在笔录上签了名。工商局责令该商场停产停业,并罚款1万元。但当时因为时间匆忙,并未制作处罚决定书,只签了 1个收据。事后,工商局也并未送达处罚决定书。中央商场以工商局处罚不合法侵害其合法权益为由,提起行政诉讼,并要求赔偿损失。一审过程中,工商局意识到处罚的失误,马上制作了处罚决定书,并且声称当时已经制作了现场笔录,因此处罚是合法的。工商局在案件审理过程中还向当时在场的人员调取证据,要他们出庭作证对商场的处罚是合法的。中央商场却认为被告严重地违反了处罚法的规定,请求法院撤销对它的行政处罚。
若工商局在诉讼后,重新按照法定的程序对中央商场作出了同样的处罚决定,下列哪些是正确的?(    )

选项 A、工商局的这种行为属于以同一事实和理由作出相同的行政行为
B、若中央商场再行起诉,法院应判决撤销该行政决定
C、工商局的这种行为不屈于以同一事实和理山作出相同的行政行为
D、若中央商场再行起诉,法院依法审理后,应判决维持该行政决定

答案C,D

解析 工商局的处罚实体上是正确的,只是程序上违法。依照《行诉若干解释》第54条第2款的规定,人民法院以违反法定程序为由,判决撤销被诉具体行政行为的,行政机关重新作出具体行政行为不受《行政诉讼法》第55条规定(即被告不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为)的限制。因此CD项正确。
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