2. 公务员
  3. 1．2018年第4期《中直党建》杂志剖析了一起典型案例，题目是《某部委一局级干部为何因微信群被处分》。文章中说： 中直机关某部委局级领导干部董某，2015年春节前，召集在北京工作的老乡聚餐。其间，经董某提议，创建了“在京老乡精英会”微信群，董某自任

1．2018年第4期《中直党建》杂志剖析了一起典型案例，题目是《某部委一局级干部为何因微信群被处分》。文章中说： 中直机关某部委局级领导干部董某，2015年春节前，召集在北京工作的老乡聚餐。其间，经董某提议，创建了“在京老乡精英会”微信群，董某自任

admin2020-02-03  72
问题 1．2018年第4期《中直党建》杂志剖析了一起典型案例，题目是《某部委一局级干部为何因微信群被处分》。文章中说：
    中直机关某部委局级领导干部董某，2015年春节前，召集在北京工作的老乡聚餐。其间，经董某提议，创建了“在京老乡精英会”微信群，董某自任群主。
    此后，董某以老乡中的党政机关领导干部和较成功的商人为主要对象，不断扩大该群规模，使群人数最多时达到400人。为提升群活跃度，董某积极组织线下联谊活动，并被推举为线下活动秘书长。从组群到2017年年底，全群性线下联谊组织4次，小范围联谊或聚餐则不计其数。董某号召“有事找群员”，群内成员利用该平台互通政、商信息，一些领导干部为群内商人介绍工程项目，一些商人则为领导干部提供各种便利和服务，有的甚至存在权钱交易现象。
    本案的焦点是，董某的行为是否构成违纪及构成何种违纪。我们认为，董某的行为违反了党的组织纪律，应按照2016年《中国共产党纪律处分条例》第六十八条规定追究其党纪责任。
    第六十八条规定，“党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分”。董某的违纪行为“情节严重”，应依纪追究其党纪责任。此外，对群内其他党员领导干部涉及的违纪违法行为，也要依纪依法追究其责任。
    互联网时代，微信群、QQ群等社交工具，因其广泛性、及时性、便捷性，已经融入并深刻影响着我们的生活。习近平总书记强调，各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切，解疑释惑。所以，会用、用好网络社交工具，是每一位党员领导干部的时代使命。但同时我们也应清醒地看到，微信群、QQ群等社交工具，作为一个中性的交互平台，承载何种内容，带来何种影响，完全取决于使用的人。案例中的董某，就是从组建老乡群开始，一步步把这个群里的人带进了违纪甚至涉嫌违法的死胡同。
    这些年，全国查处的党员干部因网络行为违纪的案件不在少数。这其中，有的是因为在微信朋友圈妄议中央大政方针，有的是因为转发淫秽图片或视频，有的是因为散布传播谣言，有的是因为违规收受微信红包，有的是因为用微信红包进行拉票贿选，有的是因为泄露了国家和工作秘密，有的则是因为开网店做微商，等等。所以，网络也不是纪外之地、法外之地，党员领导干部一定要慎重对待。
    党员领导干部是社会的人，具有一般的感情需求。老乡情、同学情、战友情等，都是正常感情需求的自然延伸，是合情合理的。党员领导干部线上或线下与老乡、同学、战友等正常、适度联谊，本身并无不妥。但“朋友圈”“微信群”等网络联谊形式，与现实生活紧密相连，由许多复杂的社会关系组成。党员领导干部在网络空间的言与行，一定要时刻考虑到自身的身份和职务影响。与老乡、同学交往，共产党人的党性原则不能放一边，彼此清白是基本规矩，有交往不能有交易，不能让小团伙、小圈子意识侵害党性原则，更不能触碰纪律红线、踩踏法律底线。要始终保持政治上的清醒，绝不能被披着“乡情”“友情”“同学情”“战友情”外衣的不当利益诉求所蒙蔽，而丢了原则、坏了风气、损害了党的事业和人民的利益。
2．民无商不活，国无商不兴。一个地方的发展，离不开“商”，自然，官商交往也就必不可少，建立良好官商关系的重要性不言而喻。官商之间如何交往，交往的底线是什么?在全国政协十二届四次会议的民建、工商联委员联组会上，习近平总书记首次提出建立以“亲”“清”为核心内容的新型政商关系。这一要求，对新型政商关系作了新的定位，指明了建设途径，为构建新型政商关系指明了方向。
    “权力就像一把火，企业家离远了得不到温暖，离得太近又会被烧伤。”这是一些民营企业家对权力的调侃，也从一个侧面反映了当前政商关系尚存的问题。
    一个企业，尤其是民营企业发展起来很不容易。过去，由于一些原因，在旧有规则下，民营企业家与官员的交往就像在刀尖上跳舞，有时一个官员落马会使几家企业受到牵连，企业的诚信、管理、资金、项目都会受到冲击。之所以出现这种情况，一是某些企业家在自身法律素养和法律意识等方面存在短板和缺陷，二是有些官员贪念太重，想借商人之手完成权力变现。如果官商之间仅仅是一对一的金钱关系，那么，其结果必定是权力与资本的不法勾兑，也就是人们常说的官商勾结。
    当前，政商关系还存在一个比较明显的问题，干部对企业“敬而远之”。尤其是在当前全面从严治党的背景下，一些领导干部因怕犯错误而不敢为、不愿为、不作为。“不敢为”的主要表现是一些领导干部谈商色变，只怕不“清”，不怕不“亲”。见了企业家“躲着走”，甚至“不接电话、不批文件、不办事情”。“不愿为”的主要表现是一些领导干部以消极态度对待民营企业家，到企业调研，推动工作明显少了，一些干部与企业家不怎么联系了，干部对企业没有积极性了。一些领导干部对企业家采取“软拒绝”，表面上客客气气，但不拍板、打“太极拳”。推诿扯皮，为避责而不作为，怕担当而不作为。抱着“只要不出事，宁可不做事”的态度；有的新官不理旧账，前任领导定的事，后任不予理睬。由以前的“脸难看、门难进”，变成了“饭不吃、礼不收、事不办”。这不仅影响企业的发展，对地方经济社会发展也极为不利。
    对企业来说，“亲”，就是要积极主动与党和政府沟通情况、交流看法，取得政府的理解和工作上的支持，以求真务实的态度建言献策，支持地方发展，充分发挥好企业自身的作用；“清”，就是要洁身自好、遵纪守法，清清白白地做事，堂堂正正地经营，提升企业形象，促进经济发展，履行社会责任。“亲”“清”二字，要求官商之间保持距离但又不是背靠背，使政商之间尤其是领导干部与企业家之间的交往有了界限和基本遵循。
    民营企业长期以来有一种误解，认为在国内做生意必须与官员搞好关系。潜台词是，离开权力的扶持，生意很难做大。这是一种习惯性偏见。企业要生存发展，离不开良好的政商环境，企业和政府部门保持良好沟通，或者政府部门为企业提供良好公共服务，都不能庸俗化、简单化地看作“官商勾结”。总的来说，积极政商关系的构建，既需要官商保持正常的联系和交往，又要使官商各安其道并行不悖，真正做到有交集而无交易。
    如何积极落实习近平总书记关于建立“亲”“清”新型政商关系的要求，构建健康的政商关系?
    当前，一些地方政府主导资源配置的权力过大，还未把权力交给市场，使市场真正发挥决定性作用，在有关审批、管理、资格认证等方面还存在一定程度的权力寻租现象，这不仅有损健康的政商关系，也可能导致一些企业丧失机遇，贻误地方发展。为此，要将政府的行政之手从微观经济领域撤出来，不要过多干涉企业经营，要减少不必要的审批权，缩减繁琐的行政流程，由事前监管转为事后监管，由管理型政府转变为服务型政府。
    通过多种途径，使正当的官商交往步入正常轨道，既让官员能够及时了解企业所需，为企业提供及时有效的服务，又能避免企业千方百计抱官员“大腿”满足自我发展之需，真正让官和商回归本位和常态，做到“在商言商、在政言政”。
3．如同推倒的多米诺骨牌，山东在十日内又发生了一起“民营企业家举报官员不作为”事件。从2018年2月23日开始，一则以“山东民营企业实名举报临沂官员老赖不作为致企业损失过亿”为主题、配有视频与文字的举报信在网络热传。举报信的作者是临沂市金凤凰置业有限公司负责人张方成。与2月14日山东德州明星企业家、皇明董事长黄鸣实名举报德州市委书记相似，矛头都直指当地官员不作为。
    如果再往前追溯，企业家毛振华在黑龙江的“雪地控诉”，也曾一度引起舆论哗然。三起事件，彼此显然并无关联，个中的矛盾问题恐怕也无法类比。但是，它们所直击的问题是相似的——什么样的政商关系才是健康的?
    姑且先不去探窥每一起举报事件的纷争，从企业和政府的角色来说，当企业出现经营问题，最应该躬身自省的是管理者，最应该追问的是市场生态，为何纷纷把矛头对准权力呢?权力在其中何以能扮演如此重要的角色?这又回到了那个经常被提及的问题，在市场和市长之间，企业家为何如此仰仗后者?
    在山东的两起举报事件中，有个非常显著的相似点：举报者都把矛头对准了当地主政一把手。据说，黄鸣就曾公开表示，曾主政德州的某一把手是他的恩人，并宣称与其感情很深。这种本应建立在契约基础之上的政商关系，被渲染上如此浓厚的江湖习气，是最大的不正常。
    事实上，这种看似“恩人”化的情感关系，在利益的主导下，其实是脆弱不堪的。一旦出现利益冲突，彼此便会撕破脸，陷入一地鸡毛的境地——不仅“旧账”说不清楚，弄不好还会相互毁灭。而在这种关系模式下，出现“新官不理旧账”，也就不奇怪了。
    由恩入仇，可能就是一夜之间，再占尽江湖风头的企业家，最终也会成为以公开举报来要挟的失落者。当然，失落归失落，更需要深入追问的，还是权力与市场的关系。权力的能量过大，必然意味着市场的孱弱。为在逼仄的空间中求得生存，一些企业家盲目依赖“恩人”模式，可能也有几分不得已的因素。
    市场在资源配置中的决定性作用，是我们不断强调的经济常识。同时，弘扬企业家精神也越来越成为社会共识。在这个大背景下，构建亲清新型政商关系，已进入顶层设计。只是，领导和企业家之间如何变成君子之交?如何在“亲”与“清”之间走向良性循环，真正理顺市场和政府的关系?依然任重而道远。
阅读给定资料2—3，概括我国在构建新型政商关系中存在的问题。
作答要求：全面准确，分条阐述，300字左右。
选项
答案一是政商仅维持金钱关系。某些企业家法律素养和法律意识不足，个别官员贪念太重，形成了权力与资本的勾兑。 二是个别干部对企业“敬而远之”。在当前全面从严治党的背景下，一些领导干部因怕犯错误而不敢为、不愿为、不作为，同企业“背靠背”。 三是民营企业家存在习惯性偏见。他们认为在国内做生意离不开权力的扶持，必须与官员搞好关系。 四是有的地方政府过度干预市场。一些地方政府主导资源配置的权力过大，还未把权力交给市场，在有关审批、管理、资格认证等方面还存在一定程度的权力寻租现象。 五是个别地方的政商关系渲染了江湖习气。本应建立在契约基础之上的政商关系被“恩人”化的情感关系所取代。
解析
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