党的十七届三中全会要求“加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场”。下列说法中符合中央土地流转政策的有( )。

admin2013-09-29 26

问题党的十七届三中全会要求“加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场”。下列说法中符合中央土地流转政策的有( )。

选项 A、土地流转必须按照依法、自愿、有偿的原则进行
B、土地流转实质上改变了农村土地承包权的归属
C、土地流转的形式包括转包、出租、出卖、互换、转让、股份合作等形式
D、土地流转不得改变土地的用途

答案A，D

解析党的十七届三中全会在保持土地承包经营权流转政策连续性的基础上，总结了近年来各地土地承包经营权流转的经验，系统完整地提出了土地承包经营权流转政策。主要有以下几点：
一是要完善土地承包经营权的权能。依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利，搞好农村土地确权、登记、颁布工作，这是土地承包经营权流转的基本前提和基础。
二是要加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，这是土地承包经营权流转健康发展的保障。
三是要按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营，有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体，这是土地承包经营权流转的原则和允许的形式。
四是土地承包经营权流转不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益，这是土地承包经营权流转的底线。这四个方面，相互联系，相互依存，共同构成了完整的土地承包经营权流转政策体系。故本题答案选AD。

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