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一、注意事项 1.申论考试,与传统作文考试不同,是对分析驾驭材料的能力与对文字表达能力并重的考试。 2.参考时限,阅读资料40分钟,作答110分钟。 3.仔细阅读给定的材料,按申论要求依次作答,答案书写在指定位置。 二、给定材料 1.按照党
一、注意事项 1.申论考试,与传统作文考试不同,是对分析驾驭材料的能力与对文字表达能力并重的考试。 2.参考时限,阅读资料40分钟,作答110分钟。 3.仔细阅读给定的材料,按申论要求依次作答,答案书写在指定位置。 二、给定材料 1.按照党
admin
2010-10-17
25
问题
一、注意事项
1.申论考试,与传统作文考试不同,是对分析驾驭材料的能力与对文字表达能力并重的考试。
2.参考时限,阅读资料40分钟,作答110分钟。
3.仔细阅读给定的材料,按申论要求依次作答,答案书写在指定位置。
二、给定材料
1.按照党中央的统一部署,县(市)级“讲学习、讲政治、讲正气”的“三讲”教育活动正在全国各地扎扎实实地进行。中央要求:在“三讲”教育中注意全面了解干部,发现优秀年轻干部,把“三讲”教育同对干部的深入考察、考核结合起来。山西省委也作过决定,对在“三讲”民主测评中满意率达不到合格的干部,要分别按照不同情况限期整改甚至进行必要的组织调整。
2.2000年2月27日,太原市所辖的古交市开始“三讲”教育,经过第一阶段的学习、第二阶段的自我剖析和征求意见,全市广大干部抱着对党的事业负责、对全市人民群众负责的精神,诚恳地提出批评意见和建议472条。如经济下滑,1999年市财政收入下降21%;社会治安混乱,带有黑社会性质的恶势力猖獗;调整干部频繁,1996年至1999年,多次大面积调整干部,涉及700余人次;书记、市长不团结,导致中层干部无所适从;工作不深人,脱离群众等。这其中对市委书记刘剑、市长乏燕阳也提出不少批评意见,有的相当尖锐。干部们对董建平的意见比较集中,认为他党性不强,作风浮夸,任人惟亲,拉帮结派。
3.4月10日开始民主测评。10日上午,古交市委、人大、政府、政协四大班子正副职以及纪检、组织、宣传、公安、检察、法院的63名干部,接受全市 200多名正科级以上干部的民主测评投票。
4.投票点设在市政府招待所金牛大厦的小会议室。在市委组织部长、“三讲”办公室主任董建平的安排下,200多名干部被划分为四片,每片各设一投票箱。每张不足1.5米长的桌子上拥挤着4个人,平日有隔阂、闹矛盾的干部被安排在一起,按照事先摆放好的桌签对号入座。
5.参加投票的部分干部事后对记者说,当时心理压力很大,划票时左邻右舍都能看到。这样做的目的很明显,就是要摸清“不满意票”出自何片何人,给投票者施加压力。这种做法违背了公开搞“三讲”的民主原则,使“满意率”有严重水分。
6.按照省市“三讲办”规定,民主测评的监票、计票工作应在“三讲”巡视组的监督下,由纪检、监察部门工作人员负责。据此,驻古交市“三讲”巡视组和古交市委确定组织部一名副部长为总计票人、纪检委一名副书记为总监票人。
7.但董建平却私下准备了一套自己的人马,用“听话”的组织部组织科科长弓俏维换掉了原总计票人,挑选8名自认为“可靠”的干部担任计票工作。这其中有3人是他在“三讲”期间违规调入组织部的干部,一人是他的老乡。董建平还特意将他的老乡和一名新调入的干部安排到第三组,负责统计最使他放心不下的乡镇街道片的测评票。
8.为了确保自己和市委书记、市长3人顺利过关,董建平不公布到会人数和投票事项说明,不公布印制的测评票份数,不公布发出的测评票份数及收回份数。在统计测评票时,他授意计票的干部用提前划好的“满意”票,分别换下了市委书记、市长和他的“不满意”票。而有的计票人经他安排带上不同颜色的笔,直接将“不满意”涂抹掉,又在“满意”栏内划钩;或在“不满意”栏已划钩的情况下,又在“满意”栏划钩;有的甚至将“不满意”票按“满意”票统计。对“既满意又不满意”的票,董建平要求一律按“满意”票计算。
9.在计票前后,董建平反复交待知情人保密,并以组织部长、“三讲办”主任的身份要求大家对组织忠诚,严守机密,对民主测评中出现的任何情况都要烂在肚子里。
10.策划可谓精密细致,运作可谓天衣无缝,殊不知“纸终究包不住火”。古交市得知内情的党员、干部,将一封封举报信寄向中央“三讲办”、中纪委、中共山西省委及中央驻晋新闻单位。
11.4月26日,中共山西省委“三讲办”、山西省纪律检查委员会相继派人来到古交市,调查处理这起弄虚作假事件。在查明基本情况后,董建平、弓俏维被停职审查。与此同时,古交市的“三讲”教育活动被通知暂停。
12.记者曾打电话约见董建平。他顾虑重重,犹豫不决,一会儿说要见,一会儿又说不见。在反复9次的电话交谈中,他说是按领导意图办的,常委会定的4个票箱,主要领导定的就高不就低原则,态度躲躲闪闪,明显推卸责任。
13.5月28日晚,记者来到总计票人弓俏维的家,在近3个小时的交谈中,他反复强调是执行市委常委会“就高不就低”的规定,并称是领导布下的陷阱,让他掉进去了。参与计票的组织部女干部王秀峰,也认为是在执行市委常委会“就高不就低”的规定。
“就高不就低”是什么意思?常委会又是怎么研究的?古交市委书记刘剑接受记者采访时说:“三讲”每一个阶段都经过常委会研究,让大家发表意见。在会上有常委提出,假如一张票上满意、基本满意、不满意都划上了怎么办?有人说算废票,大家不同意。当时我想,当书记四五年了,大家配合得很好,既然大家提出来了,上面又没规定,我说就高不就低,大家一致认为这比较公平。”市长王燕阳说:“常委会我参加了。因为牵扯大家利益,常委们叫唤可厉害啦!一些常委起哄,不严肃,这也应该算,那也应该算,就高不就低。这次常委会质量不高。”
14.“常委会记录本”也清楚地记录了3月31日常委会上纪检书记武忠民和王燕阳、刘剑三个人的对话:
武:如果测评表什么也不填,算满意还是不满意?
王:可以常委会上定,定成满意。
刘:就按满意算。在操作上,可算可不算的都算满意,就高不就低。这个在办法中不写,也不讲,在操作上,计票的要注意。
“就高不就低”的规定在常委会上确定后,对民主测评感到压力很大的董建平如获至宝,连夜找人谈话,安排“自己人”计票。
“满意的是满意,不满意的是满意,弃权的也是满意”。就这样,市委书记、市长、组织部长的民主测评满意率在全市名列前茅。
15.人们不禁要问,负有“检查、指导、督促、把关”责任的驻古交市“三讲”巡视组哪里去了?其实,测评计票时,巡视组5人全在现场。计票过程中,巡祖组成员、山西省冶金厅机关党委专职副书记刘神锁发现,计票人员动作缓慢,而且有违规疑点,就走到第三组巡视。他看到两名计票人将测评票涂改得很乱,统计表上的数字算的也不对,就找到巡视组组长吉炳南反映。吉炳南不动声色,没有批评,也没有制止,而是让人叫来刘剑,两人坐在一边商量。刘神锁告诉记者,他见两位领导正谈话,就离开了,但总感觉有问题,特别是莫名其妙没有了总监票人。
16.吉炳南在接受记者电话采访时说:“4月19日搞的测评,刘神锁发现票上有‘满意’和‘不满意’都划钩的问题,我就叫来刘剑询问。刘剑说是常委会研究过的,两个都划钩的算满意,什么都没划的也算满意,就高不就低。既然刘书记讲是常委会定的,我也没什么说的。我走早了点,提前一个小时就退了场。后来,4个小组统计数字出来,我就签字让上报了。”
17.测评后的一天,市委书记刘剑收到一封匿名信,揭发董建平将“不满意”票换成“满意”票,刘剑打电话通报给吉炳南。据刘剑讲,当时吉炳南断然否定,说他们5人全在计票现场,可以作证,根本不可能出现这种情况。
18.4月16日,太原市“三讲办”通知吉炳南,说有人告状,组织部长有问题,让他密查后上报。巡视组调出测评票,发现有涂改的,有添加的,还有将书记、市长、组织部长3人60多张“不满意”票计算为“满意”票。对于群众的意见,古交市少数领导干部不仅没有正确对待,认真剖析自己在党性党风方面存在的问题,反而弄虚作假,企图蒙混过关。更为严重的是,到记者采访时,他们仍在互相推卸责任,没有认清自己的错误。
(1)市委书记刘剑说:“这次‘三讲’,组织部长出了问题,他怎么做,我们也不知道。他说是我让他弄虚作假,那是胡说,他个人不能代表组织;‘三讲’中的民主测评,不像人大选举有明确的说法。总监票人、总计票人常委会没有定,这些我都没有过问。作为市委书记我不可能管得那么具体,都是在巡视组的把关下,让巡视组具体怎么弄就行了。”
(2)市委副书记、市长王燕阳称他在“三讲”领导小组中没有任何职务,此事与他没有关系。他指责董建平及市“三讲办”不办好事,该办的事没办。
(3)今年64岁的吉炳南谈起这件事感到很委屈。他说自己入党50年了,工作以来认真负责,没想到“三讲”时出了这个事。现在回过头来看,应请示省“三讲办”。一是协助市委工作是对的,但要做好把关工作,协助不等于不把关;二是对当地干部相信是对的,但不能无限度的信任。这次是对古交市委相信太多了。要求将涂改测评票的情况如实上报,可吉炳南只同意上报重新计算出来的数字,以肉眼看不清楚为由,隐瞒了测评票被人涂改、添加的事实。
19.古交市少数干部为什么冒着身败名裂的危险弄虚作假呢?答案十分明显,是怕民主测评不合格。
用不超过350字的篇幅,提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明,要体现针对性和可操作性。
选项
答案
山西省委、太原市委领导应重视对“古交事件”的处理。古交市领导对群众的意见躲躲闪闪,甚至采取弄虚作假的手段企图蒙混过关,导致事情的性质发生变化,严重影响了党在人民群众中的形象。有关部门应及时立案审查。如证据属实,应对责任人予以严惩,并将处理结果公布于众。 为杜绝类似的问题发生,山西省委、太原市委“三讲”办公室应严格要求各县(市、区)委,对“三讲”教育的每个环节和程序进行一次普遍的回顾检查,接受教训,举一反三,从而保证“三讲”教育健康顺利地发展,达到中央规定的要求。
解析
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北京
申论
地方公务员
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