2. 工程
  3. 某新建商品住宅小区需采购8台电梯设备，按照规格与技术参数分为I、II、III、IV共计4个规格型号，按一个标包招标。招标人按照相关规定先行组织资格预审，并在指定媒体上发布了资格预审公告。在规定的资格预审申请截止时间前，共收到申请人A-H递交的，计8份资格预

某新建商品住宅小区需采购8台电梯设备，按照规格与技术参数分为I、II、III、IV共计4个规格型号，按一个标包招标。招标人按照相关规定先行组织资格预审，并在指定媒体上发布了资格预审公告。在规定的资格预审申请截止时间前，共收到申请人A-H递交的，计8份资格预

admin2011-01-25  28
问题 某新建商品住宅小区需采购8台电梯设备，按照规格与技术参数分为I、II、III、IV共计4个规格型号，按一个标包招标。招标人按照相关规定先行组织资格预审，并在指定媒体上发布了资格预审公告。在规定的资格预审申请截止时间前，共收到申请人A-H递交的，计8份资格预审申请文件，其中A、B、C、D、E为代理商，F、G、H为生产厂商。经过审查，发现：
    (1)D代理的I型电梯为某电梯厂X生产；
    (2)E代理的II 型电梯为电梯厂X生产；
    (3)F为G的全资子公司；
    (4)C、E两个代理商的法定代表人为同一个自然人。
针对上述情况，审查委员会据此做出了D、E、F、G不能通过资格审查的结论，理由是D和E代理的同一个生产厂商的产品, F为G的全资子公司，违反了《工程建设项目货物采购招标投标办法》(27号令)第三十二条对投标人的资格规定。虽然C、E两个代理商的法定代表人为同一个自然人，但由于代理商E没有通过资格审查，这样，仅留下代理商C参加投标不违反上述规定。
[问题]
    (1)资格审查委员会的评审结果和理由是否正确，为什么？
    (2)经过上述评审，是否可以直接确定剩下的申请人通过资格审查？
选项
答案(1)本案中，资格审查委员会对申请人A～H作出的评审结论不完全正确。 首先，仅依据情况(1)和(2)，审查委员会判定D和E不能通过资格审查的理由不充分。虽然这两个代理商分别代理了电梯厂Ⅹ生产的某种产品，但代理的电梯型号不同，不违反《工程建设项目货物采购招标投标办法》(27号令)第三十二条对投标人的资格规定。 其次，审查委员会依据F为G的全资子公司，进而不能通过资格审查的结论是正确的，但审查委员会依据“代理商E的资格不合格，留下代理商C参加投标”违反“法定代表人为同一个人的两个及两个以上的法人”不能同时参加投标的规定。这里，审查委员会的做法，实际上构成了对潜在投标人歧视待遇。因为没有理由表明，情形(1)到情形(4)存在谁轻谁重的次序关系，其在资格审查中的地位是平等的。 (2)依据本案给出的条件，仅能判定申请人C、E、F和G不能通过资格审查，但不能直接判断剩下的申请通过资格审查。接下来，审查委员会应依据资格预审文件中的标准和方法，判定申请人A、B、D、H是否能够通过资格审查，进而完成资格审查报告。
解析 (1)《工程建设项目货物采购招标投标办法》(27号令)中规定，法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标，同时，一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标，否则应作废标处理；
    (2)确定通过资格审查的申请人。
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