社会工作者汤坤主要负责安置工作。最近其所在的社区有一批退伍士兵等待安置，但是由于人员太多，没有太多合适的单位和岗位，因此无法全部安置。对那些一时无法安置的人员，汤坤宇需要做的工作不包括( )。