依据《环境影响评价法》，专项规划的编制机关对可能造成不良环境影响并且会涉及公众环境权益的规划，应当在该规划草案( )，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见。